- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Земля как объект земельных отношений.
- •Предмет земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •Принципы земельного права.
- •Понятие, состав и особенности земельных правоотношений.
- •Классификация, основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •Метод и система земельного права.
- •Соотношение земельного права с иными отраслями российской правовой системы.
- •1)Земельное – Конституционное право
- •2)Земельное – Административное право.
- •3)Земельное - Гражданское право.
- •4)Земельное – экологическое право.
- •5)Земельное и международное право.
- •Источники земельного права: понятие, классификация и система.
- •История правового регулирования земельных отношений в России.
- •Земельная реформа в Российской Федерации: этапы, сроки, содержание.
- •Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель.
- •Система и полномочия органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •1) Осуществляет контроль и надзор:
- •2) Организует и проводит государственную экологическую экспертизу:
- •3) Осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения.
- •Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения.
- •Землеустройство: назначение, содержание, организация и порядок ведения.
- •Инвентаризация земель в Российской Федерации.
- •Мониторинг земель в Российской Федерации: задачи, содержание и порядок ведения мониторинга земель.
- •Контроль за использованием и охраной земель: понятие, виды.
- •Государственный земельный контроль: понятие, функции органов.
- •Охрана земель в Российской Федерации: понятие, цели, содержание.
- •Возмещение убытков по положениям земельного законодательства.
- •Переоформление прав на земельные участки: основания, порядок.
- •Оборотоспособность земельных участков.
- •Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
- •Порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.
- •Понятие и общая характеристика земельного процесса.
- •Понятие и признаки права собственности на землю в рф.
- •Право государственной и муниципальной собственности на землю.
- •Право частной собственности на земельные участки: общая характеристика, субъекты права собственности.
- •Объект и содержание права частной собственности на землю.
- •Разграничение государственной собственности на землю.
- •1) К федеральной собственности ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •2) К собственности субъектов рф ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •3) К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •4) К собственности субъектов рф – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ᴏᴛʜᴏϲᴙтся следующие земельные участки, расположенные в границах данных субъектов рф:
- •Понятие и общая характеристика приватизации земель в Российской Федерации.
- •Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
- •Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
- •Основания возникновения и изменения прав на земельные участки. Нормы предоставления земельных участков.
- •Основания прекращения прав на земельные участки.
- •Сделки с земельными участками: понятие и виды сделок.
- •Договор купли-продажи земельных участков.
- •Залог земельных участков.
- •Договор аренды земельных участков.
- •Договор дарения земельного участка. Наследование земельных участков.
- •Общая собственность на земельные участки.
- •Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд: основания, порядок.
- •Ограничения прав на земельные участки. Сервитут.
- •Право пользования земельным участком собственником недвижимости. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком.
- •Права и обязанности субъектов, использующих землю. Защита их прав.
- •Понятие и особенности ответственности в сфере использования и охраны земель.
- •Земельно-правовая ответственность. Дисциплинарная ответственность в сфере использования и охраны земель.
- •Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны земель.
- •Административная ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны земель.
- •Уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст. 170 ук рф).
- •Уголовная ответственность за порчу земель (ст. 254 ук рф).
- •Порядок установления и взимания земельного налога.
- •Льготы по взиманию земельного налога.
- •Особенности исчисления и уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для строительства.
- •Арендная плата и нормативная цена земли.
- •Понятие и виды земельных споров. Виды и компетенция органов, уполномоченных разрешать земельные споры.
- •Правовой режим служебных земельных наделов.
- •Правовой режим земель водного фонда.
- •Правовой режим земельных участков предоставленных для жилищного, дачного, гаражного строительства, огородничества, садоводства. Нормы предоставления земельных участков.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (общие положения).
- •Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Правовой режим земель специального назначения.
- •Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов (общие положения).
- •Правовой режим земель природоохранного, рекреационного, историко–культурного назначения. Особо ценные земли.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов (общие положения).
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъятые в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов МСУ полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Возможно деление земель особо охраняемых территорий на следующие виды:
Территории федерального значения находятся в ведении федеральных округов государственной власти и являются федеральной собственностью;
Территории федерального значения находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ и являются собственностью субъектов РФ;
Территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
Особое место в регулировании правового режима земель рассматриваемой категории занимают нормативные акты общего и специального характера: ФЗ «Об охране окружающей среды»; ФЗ от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; ФЗ от 23 февраля 1995 г. №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; ФЗ от 7 мая 2001 г. №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока РФ»; положения о правовом режиме отдельных природных комплексов.
Правовой режим особо охраняемых территорий имеет следующие характерные особенности:
Земли особо охраняемых территорий, как правило, изъяты из оборота или ограничены в обороте и используются исключительно для соответствующих целей.
Нарушение режима охраны таких территорий влечет повышение меры ответственности.
Правовой режим земель природоохранного, рекреационного, историко–культурного назначения. Особо ценные земли.
К землям природоохранного назначения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся земли (ст. 97 ЗК РФ):
водоохранных зон рек и водоемов;
запретных и нерестоохранных полос;
занятые защитными лесами, предусмотренными лесным законодательством (за исключением защитных лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий);
иные земли, выполняющие природоохранные функции.
На основании ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранные зоны устанавливаются для предотвращения загрязнения, засорения, заиления морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, их вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. Водоохранной зоной будет территория, примыкающая к береговой линии указанных водных объектов, на кᴏᴛᴏᴩых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рф
Специальный режим на территории водоохранных зон будет одним из элементов природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях кᴏᴛᴏᴩых вводятся дополнительные ограничения.
В границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах прибрежных защитных полос также запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, кᴏᴛᴏᴩые несовместимы с основным назначением данных земель.
К землям рекреационного назначения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на кᴏᴛᴏᴩых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (ст. 98 ЗК РФ).
К землям рекреационного назначения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав иных поселений. Земли пригородных зеленых зон примыкают к границе (черте) города и выполняют не только рекреационные, но и санитарные, санитарно-гигиенические функции.
В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Градостроительным кодексом РФ возможно выделение рекреационных зон (зон рекреационного назначения) и на территории поселений. Рекреационные зоны населенных пунктов предназначены для организации мест отдыха населения и включают парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты. В рекреационные зоны могут входить и особо охраняемые природные территории. Рекреационные зоны могут выделяться и на территории государственных национальных парков. При этом данные зоны не ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к землям рекреационного назначения (как самостоятельной категории земель).
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующая их целевому назначению. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на базе сервитутов. При ϶ᴛᴏм данные земельные участки не изымаются из использования.
К землям историко-культурного назначения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся земли (ст. 99 ЗК РФ):
объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в т.ч. объектов археологического наследия;
достопримечательных мест, в т.ч. мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел;
военных и гражданских захоронений.
Земли историко-культурного назначения могут быть использованы строго в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующая их целевому назначению деятельность не допускаются.
Особенности правового режима земель историко-культурного назначения определены и в ФЗ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Памятниками истории и культуры будут отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в т.ч. памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о кᴏᴛᴏᴩых будут археологические раскопки или находки (объекты археологического наследия).
К землям историко-культурного назначения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся также ансамбли и достопримечательные места. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения историко-культурной экспертизы может быть принято решение об отнесении его к историко-культурным заповедникам.
Статья 100 ЗК. Особо ценные земли
1. К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
2. На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.