35. Безвозмездное срочное пользование земельным участком.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком, предусмотренное ст.24 ЗК, представляет собой обязательственное право, включающее правомочия владения и пользования, правовой титул землепользования вторичного характера. В этом случае, в отличие от аренды, земельный участок используется без платы, что напоминает договор ссуды. Даже налоговые обязанности лежат на первичном землепользователе (обычно собственнике).

Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование:

1.Из собственности граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам – на основании гражданско-правового договора (договора ссуды).

2.Из государственной (муниципальной) собственности субъектам права постоянного (бессрочного) пользования – государственным (муниципальным) учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления – на срок не более года.

3.Из земель организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, других организаций, в порядке, установленном законодательством РФ и субъектов РФ, работникам таких организаций (по их заявлению) на время трудовых от-ношений – служебные наделы. Право на служебный надел также сохраняется если надо дособирать урожай, при прекращении трудовых отношений обладателя служебного надела в связи с выходом на пенсию по старости или инвалидности. Право на служебный надел сохраняется также за одним из членов семьи работника при призвании работника на действительную срочную военную службу, либо альтернативную гражданскую службу, на весь период службы, на период обучения в образовательном учреждении работника, поступившего на учебу, если работник погиб в связи с исполнением своих служебных обязанностей. В таких случаях право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом (родителями) работника пожизненно, детьми работника – до достижения совершеннолетия.

4.Из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, - религиозным организациям.

36. Основания возникновения и изменения прав на земельные участки. Нормы предоставления земельных участков.

Основания возникновения прав на земельные участки предусмотрены Гражданским кодексом РФ, ЗК:

1. Акты органов государственной власти, органов местного самоуправления. Только из этих оснований могут возникать право постоянного бессрочного пользования, право пожизненного наследуемого владения.

2. Сделки. Из этих оснований вытекают право собственности, аренда, срочное безвозмездное пользование. При передаче в собственность государственных (муниципальных) земель заключению договора предшествует принятие акта уполномоченным государственным органом (органом местного самоуправления) в установленном порядке, в соответствии с ЗК и иными нормативными правовыми актами, регулирующими земельные отношения.

3. Универсальное правопреемство (наследование, реорганизация юридических лиц).

4. Судебное решение. Судебным решением признается (опровергается) юридический факт, имевший место в прошлом, породивший, изменивший или прекративший права и обязанности соответствующего лица.

5. Приобретательная давность. Для возникновения права собственности на основании приобретательной собственности лицо, не являющееся собственником имущества, должно добросовестно, открыто и непрерывно владеть как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет (ст.234 Гражданского кодекса РФ), к этому сроку следует прибавить, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, разделяемой В.А. Лопатиным, еще срок исковой давности – 3 года. Всего получается 18 лет. Впервые правовой институт приобретательной давности появился в отечественном праве в 1991 году (Основы гражданского законодательства), следовательно, в силу приобретательной давности приобрести земельный участок можно будет не ранее 2009 года.

В ряде случаев права на земельные участки возникают на основании совокупности юридических фактов, то есть сложного юридического состава.