- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Земля как объект земельных отношений.
- •Предмет земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •Принципы земельного права.
- •Понятие, состав и особенности земельных правоотношений.
- •Классификация, основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •Метод и система земельного права.
- •Соотношение земельного права с иными отраслями российской правовой системы.
- •1)Земельное – Конституционное право
- •2)Земельное – Административное право.
- •3)Земельное - Гражданское право.
- •4)Земельное – экологическое право.
- •5)Земельное и международное право.
- •Источники земельного права: понятие, классификация и система.
- •История правового регулирования земельных отношений в России.
- •Земельная реформа в Российской Федерации: этапы, сроки, содержание.
- •Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель.
- •Система и полномочия органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •1) Осуществляет контроль и надзор:
- •2) Организует и проводит государственную экологическую экспертизу:
- •3) Осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения.
- •Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения.
- •Землеустройство: назначение, содержание, организация и порядок ведения.
- •Инвентаризация земель в Российской Федерации.
- •Мониторинг земель в Российской Федерации: задачи, содержание и порядок ведения мониторинга земель.
- •Контроль за использованием и охраной земель: понятие, виды.
- •Государственный земельный контроль: понятие, функции органов.
- •Охрана земель в Российской Федерации: понятие, цели, содержание.
- •Возмещение убытков по положениям земельного законодательства.
- •Переоформление прав на земельные участки: основания, порядок.
- •Оборотоспособность земельных участков.
- •Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
- •Порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.
- •Понятие и общая характеристика земельного процесса.
- •Понятие и признаки права собственности на землю в рф.
- •Право государственной и муниципальной собственности на землю.
- •Право частной собственности на земельные участки: общая характеристика, субъекты права собственности.
- •Объект и содержание права частной собственности на землю.
- •Разграничение государственной собственности на землю.
- •1) К федеральной собственности ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •2) К собственности субъектов рф ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •3) К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •4) К собственности субъектов рф – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ᴏᴛʜᴏϲᴙтся следующие земельные участки, расположенные в границах данных субъектов рф:
- •Понятие и общая характеристика приватизации земель в Российской Федерации.
- •Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
- •Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
- •Основания возникновения и изменения прав на земельные участки. Нормы предоставления земельных участков.
- •Основания прекращения прав на земельные участки.
- •Сделки с земельными участками: понятие и виды сделок.
- •Договор купли-продажи земельных участков.
- •Залог земельных участков.
- •Договор аренды земельных участков.
- •Договор дарения земельного участка. Наследование земельных участков.
- •Общая собственность на земельные участки.
- •Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд: основания, порядок.
- •Ограничения прав на земельные участки. Сервитут.
- •Право пользования земельным участком собственником недвижимости. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком.
- •Права и обязанности субъектов, использующих землю. Защита их прав.
- •Понятие и особенности ответственности в сфере использования и охраны земель.
- •Земельно-правовая ответственность. Дисциплинарная ответственность в сфере использования и охраны земель.
- •Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны земель.
- •Административная ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны земель.
- •Уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст. 170 ук рф).
- •Уголовная ответственность за порчу земель (ст. 254 ук рф).
- •Порядок установления и взимания земельного налога.
- •Льготы по взиманию земельного налога.
- •Особенности исчисления и уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для строительства.
- •Арендная плата и нормативная цена земли.
- •Понятие и виды земельных споров. Виды и компетенция органов, уполномоченных разрешать земельные споры.
- •Правовой режим служебных земельных наделов.
- •Правовой режим земель водного фонда.
- •Правовой режим земельных участков предоставленных для жилищного, дачного, гаражного строительства, огородничества, садоводства. Нормы предоставления земельных участков.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (общие положения).
- •Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Правовой режим земель специального назначения.
- •Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов (общие положения).
- •Правовой режим земель природоохранного, рекреационного, историко–культурного назначения. Особо ценные земли.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Понятие и общая характеристика приватизации земель в Российской Федерации.
Под приватизацией понимается передача государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Правовую основу приватизации земельных участков составляют различные нормативные акты в зависимости от приватизируемого объекта. Приватизация земельных участков может осуществляться одновременно с приватизацией расположенных на нем объектов недвижимости.
В ЗК РФ сам термин «приватизация» используется только применительно к земельным участкам, на которых расположены объекты недвижимости, особо охраняемым природным территориям и сельскохозяйственным угодьям.
Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости. Основными нормативными актами, регулирующими приватизацию земли, являлись: Указ Президента РФ от 25 марта 1992 г. № 301 «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при 1 приватизации государственных и муниципальных предприятий» , Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 631 «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для осуществления предпринимательской деятельности».
Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществлялась в России с 1991 г. бесплатно, а также в форме выкупа или проведения торгов.
Отчуждению (приватизации) в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат земельные участки в составе земель:
лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;
зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, сады и др.);
транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских и речных портах, аэропортах, а также отведенные для их развития, если иное не предусмотрено федеральным законом;
зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
Приведенный перечень не является исчерпывающим. Поскольку в соответствии со ст. 129 и ст. 209 ГК РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается законами о земле, наличие в иных федеральных законах запрета на передачу земельных участков в частную собственность является и запретом на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости. Также не подлежат приватизации земельные участки, изъятые из оборота, и земельные участки, ограниченные в обороте, если в федеральных законах не установлено иного.
Покупателями земельных участков могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25%. указанное ограничение не распространяется на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками, при приобретении указанными собственниками государственных или муниципальных земельных участков.
Способы приватизации перечислены в ст. 13 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Приватизация земельных участков может производиться путем продажи их на аукционе или конкурсе, продажи посредством публичного предложения или без объявления цены , путем внесения земельного участка в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества. А также в качестве способа приватизации земельных участков собственниками объектов недвижимости следует признать выкуп соответствующих земельных участков.
Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, за исключением следующих случаев:
отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота;
отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.
В последнем случае с покупателями частей зданий, строений, сооружений, расположенных на неделимом земельном участке, заключаются договоры аренды этого участка со множественностью лиц на стороне арендатора. После приватизации всех частей зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке, собственники этих объектов недвижимости вправе одновременно приобрести (приватизировать) земельные участки в общую долевую собственность. Размер доли в праве собственности на земельный участок будет определяться пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения, сооружения.
В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности лежит обязанность по приобретению в собственность указанных участков или заключению договора аренды, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
земельных участков, находящихся в федеральной собственности, — Правительством РФ;
земельных участков, которые находятся в собственности субъектов РФ или государственная собственность на которые не разграничена, — органами государственной власти субъектов РФ;
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, — органами местного самоуправления.
В любом случае цена земельных участков не может превышать их кадастровую стоимость.
Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков.
Сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, включаются в передаточный акт.
При приватизации земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Указанный паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.