- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Земля как объект земельных отношений.
- •Предмет земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •Принципы земельного права.
- •Понятие, состав и особенности земельных правоотношений.
- •Классификация, основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •Метод и система земельного права.
- •Соотношение земельного права с иными отраслями российской правовой системы.
- •1)Земельное – Конституционное право
- •2)Земельное – Административное право.
- •3)Земельное - Гражданское право.
- •4)Земельное – экологическое право.
- •5)Земельное и международное право.
- •Источники земельного права: понятие, классификация и система.
- •История правового регулирования земельных отношений в России.
- •Земельная реформа в Российской Федерации: этапы, сроки, содержание.
- •Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель.
- •Система и полномочия органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •1) Осуществляет контроль и надзор:
- •2) Организует и проводит государственную экологическую экспертизу:
- •3) Осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения.
- •Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения.
- •Землеустройство: назначение, содержание, организация и порядок ведения.
- •Инвентаризация земель в Российской Федерации.
- •Мониторинг земель в Российской Федерации: задачи, содержание и порядок ведения мониторинга земель.
- •Контроль за использованием и охраной земель: понятие, виды.
- •Государственный земельный контроль: понятие, функции органов.
- •Охрана земель в Российской Федерации: понятие, цели, содержание.
- •Возмещение убытков по положениям земельного законодательства.
- •Переоформление прав на земельные участки: основания, порядок.
- •Оборотоспособность земельных участков.
- •Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
- •Порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.
- •Понятие и общая характеристика земельного процесса.
- •Понятие и признаки права собственности на землю в рф.
- •Право государственной и муниципальной собственности на землю.
- •Право частной собственности на земельные участки: общая характеристика, субъекты права собственности.
- •Объект и содержание права частной собственности на землю.
- •Разграничение государственной собственности на землю.
- •1) К федеральной собственности ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •2) К собственности субъектов рф ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •3) К собственности поселений, городских округов, муниципальных районов ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:
- •4) К собственности субъектов рф – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ᴏᴛʜᴏϲᴙтся следующие земельные участки, расположенные в границах данных субъектов рф:
- •Понятие и общая характеристика приватизации земель в Российской Федерации.
- •Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
- •Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
- •Основания возникновения и изменения прав на земельные участки. Нормы предоставления земельных участков.
- •Основания прекращения прав на земельные участки.
- •Сделки с земельными участками: понятие и виды сделок.
- •Договор купли-продажи земельных участков.
- •Залог земельных участков.
- •Договор аренды земельных участков.
- •Договор дарения земельного участка. Наследование земельных участков.
- •Общая собственность на земельные участки.
- •Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд: основания, порядок.
- •Ограничения прав на земельные участки. Сервитут.
- •Право пользования земельным участком собственником недвижимости. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком.
- •Права и обязанности субъектов, использующих землю. Защита их прав.
- •Понятие и особенности ответственности в сфере использования и охраны земель.
- •Земельно-правовая ответственность. Дисциплинарная ответственность в сфере использования и охраны земель.
- •Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны земель.
- •Административная ответственность за правонарушения в сфере использования и охраны земель.
- •Уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст. 170 ук рф).
- •Уголовная ответственность за порчу земель (ст. 254 ук рф).
- •Порядок установления и взимания земельного налога.
- •Льготы по взиманию земельного налога.
- •Особенности исчисления и уплаты земельного налога за земельные участки, предоставленные для строительства.
- •Арендная плата и нормативная цена земли.
- •Понятие и виды земельных споров. Виды и компетенция органов, уполномоченных разрешать земельные споры.
- •Правовой режим служебных земельных наделов.
- •Правовой режим земель водного фонда.
- •Правовой режим земельных участков предоставленных для жилищного, дачного, гаражного строительства, огородничества, садоводства. Нормы предоставления земельных участков.
- •Правовой режим земель лесного фонда.
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (общие положения).
- •Правовой режим земель населенных пунктов.
- •Правовой режим земель специального назначения.
- •Правовой режим особо охраняемых территорий и объектов (общие положения).
- •Правовой режим земель природоохранного, рекреационного, историко–культурного назначения. Особо ценные земли.
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
3) Осуществляет ведение кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, использования земель сельскохозяйственного значения, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и др. Министерство сельского хозяйства РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Министерство сельского хозяйства РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
правила и нормы в области мелиорации земель;
планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Министерство сельского хозяйства РФ в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и по реализации государственной политики в области лесных отношений. Рослесхоз в пределах и порядке, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, осуществляет полномочия собственника в отношении необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным Рослесхозу.
К основным функциям Федерального агентства лесного хозяйства относятся:
рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;
отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков и установление их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам и установление их границ;
организация и обеспечение в лесах, расположенных на землях лесного фонда, лесопатологического мониторинга и лесного семеноводства;
осуществление государственной инвентаризации лесов;
определение количества лесничеств, лесопарков, установление их границ.
Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения.
Государственный земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений о местоположении, целевом назначении, размерах, кадастровой стоимости земельных участков, правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельном участке и прочно связанных с этими земельными участками объектов.
В целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров Федеральным законом было предусмотрено кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые;, кварталы (ст. 18).
– ЭТО БЫЛО РАНЬШЕ!!!!
ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» вступил в силу с 1 марта 2008 г. В настоящее время идет становление практики применения данного закона и принятие подзаконных нормативных актов, требуемых для реализации норм федерального закона. Ведение кадастра недвижимости во многом строится на тех принципах, которые были присущи порядку ведения государственного земельного кадастра, и в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров сохраняется кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. Те земельные участки, которые прошли государственный кадастровый учет в соответствии с ранее действующим законодательством, считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с названным законом, и государственный кадастровый учет земельных участков признается юридически действительным. Но в целом можно констатировать существенное изменение подхода законодателя к осуществлению кадастрового учета недвижимости.
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных федеральным законом сведений.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре объектов недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка:
кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
описание местоположения границ объекта недвижимости;
площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований. В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения: ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый или условный номер) и сведения о его присвоении; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
сведения о вещных правах и об их ограничениях (обременениях) на земельный участок и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о кадастровой стоимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости; сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;
категория земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенное использование и некоторые другие.
Сведения государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий включают:
индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и т.п.) таких зон; описание местоположения границ таких зон; наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон; реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений; содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий.
Государственным кадастровым учетом земельного участка признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных законом сведений о земельном участке. Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.
Место осуществления кадастрового учета объектов недвижимости, расположенных в границах двух и более кадастровых округов, определяется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Срок государственного кадастрового учета сокращен по сравнению с тем сроком, который определен в ФЗ «О государственном земельном кадастре» (30 дней). По общему правилу постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя —в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. В законе определены основания приостановления или отказа в государственном кадастровом учете.
По результатам кадастрового учета в зависимости от вида запрашиваемых действий должны быть выданы:
кадастровый паспорт объекта недвижимости;
кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая внесенные в
государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимости;
кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав;
кадастровая выписка об объекте недвижимости, содержащая внесенные государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости.
Выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком земельном участке, является кадастровой деятельностью.
С принятием закона в этом сегменте рынка появились новые субъекты —кадастровые инженеры, которые действуют на основании квалификационного аттестата. Орган Роснедвижимости должен вести государственный реестр кадастровых инженеров. Землеустроители, которые ранее осуществляли подобную деятельность, сохранили право на выполнение кадастровой деятельности до 1 января 2011 г., если они были созданы до 1 марта 2008 г.
Кадастровые работы выполняются на основании заключаемого договора подряда или определения суда. В результате кадастровых работ заказчику должен быть передан межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые сведения о земельном участке или земельных участках, а также сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ, если планируется подача заявления об учете изменений одного из земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
