ТЕМА № 17: ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ (РХБЗ) НАСЕЛЕНИЯ.

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Изучить основные принципы и способы защиты населения.

2. Изучить основы организации укрытия людей в защитных сооружениях.

3. Изучить основные мероприятия, осуществляемые с целью обеспечения защиты населения от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:

Введение

1. Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.

2. Защита от ионизирующих излучений, режим радиационной защиты. Организация дозиметрического контроля. Защита от АХОВ. Организация химического контроля в очаге заражения.

3. Медицинская и биологическая защита населения и производственного персонала в организациях. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории (организации).

4. Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.

Заключение: - ответы на вопросы; - задание на самоподготовку; - итог занятия.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28 – ФЗ «О гражданской обороне».

2. Федеральный закон РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ ”О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера“ (с изменениями внесенными в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.).

3. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 223 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

4. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ГО в РФ».

5. Закон РФ ”О радиационной безопасности населения“, от 09.01.1996г. № 3-ФЗ

6. СНиП 2.01.51-90 ”ИТМ-ГО“ и ”ИТМ-96“.

7. В.Г.Атаманюк ”Гражданская оборона“, 1987г.

8. Наставление по СИЗ, 1972г.

9. Положение ”О дозиметрическом и химическом контроле“ (Приказ НГО СССР №9 от 1980г.) Нормы радиационной безопасности НРБ-67/90 изменения 1996г.

10.Режимы радиационной защиты. (Введены в 1981г.).

11. Закон РК № 938-ЗРК от 26 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера в Республике Карелия».

12. Приказ МЧС РФ № 993 от 21 декабря 2005 г. «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты».

13. Приказ МЧС РФ №140 от 10.03.2006г. «О внесении изменений в Правила ис -

пользования и содержания СИЗ, приборов радиационной, химической развед-

ки и контроля, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2003г. №285.

14. Приказ МЧС РФ №185 от 19.04.2010г. «О внесении изменений в Положение

об организации обеспечения населения СИЗ, утвержденное приказом МЧС

России от 21.12.2005г. №993.

ВВЕДЕНИЕ

Защита населения, территорий от ОМП и других средств поражения, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени - одна из важнейших задач гражданской обороны и РСЧС.

Первый вопрос: ”ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧС“.

Согласно закону РФ ”О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера“ определены принципы и способы защиты населения и объектов экономики в ЧС мирного и военного времени.

Принципы защиты - это официально установленные Правительством РФ положения, определяющие порядок защиты населения и организаций в условиях военного и мирного времени.

I. Постоянное руководство Правительства рф мероприятиями по защите населения и организаций в чс мирного и военного времени.

За последние годы было принято более десяти постановлений и решений Президента и Правительства РФ по вопросам защиты населения и территорий от ЧС в условиях мирного и военного времени.

А. Президент РФ:

а) определяет в соответствии со статьей 80 Конституции РФ и Федеральными Законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от ЧС;

б) вносит на рассмотрение Совета Безопасности РФ и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а также по вопросам преодоления их последствий;

в) вводит при ЧС в соответствии со статьями 56 и 58 Конституции РФ при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;

г) принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации ЧС вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований.

Б. Федеральное Собрание РФ (Дума):

а) обеспечивает единообразие в законодательном регулировании и области защиты населения и территорий от ЧС;

б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;

в) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от ЧС.

В. Правительство РФ:

а) издает Постановления и Распоряжения в области защиты населения и территорий от ЧС, во исполнение Конституции, Законов и нормативных актов Президента РФ;

б) организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от ЧС;

в) организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от ЧС;

г) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от ЧС, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС);

д) обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС и определяет порядок их использования;

е) устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;

ж) устанавливает классификацию ЧС и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;

з) принимает решение о непосредственном руководстве ликвидацией ЧС и оказании помощи в случае их возникновения;

и) определяет порядок привлечения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти к ликвидации ЧС;

к) определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, а также органами управления, специально уполномоченными на решений задач в области защиты населения и территорий.

Г. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС.

Полномочия идентичны полномочиям Правительства РФ, но отличие заключается в том, что законодательные и нормативные акты распространяют свои полномочия только в пределах своих территориальных и административных делений РФ.