21. Суд как орган гос. Власти…

Суд - государственный орган, осуществляющий правосудие в уголовном судопроизводстве, т.е. рассмотрение и разрешение уголовных дел по существу в судебном разбирательстве. По мнению законодателя, суд - любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 48 ст. 5 УПК). Этот государственный орган обладает обширными полномочиями.

В настоящем параграфе учебника уместно отметить следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 29 УПК суд как орган правосудия правомочен:

1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответствии с требованиями гл. 51 УПК;

3) применить к несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия в соответствии с требованиями гл. 50 УПК;

4) отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом.

В настоящее время суд также правомочен принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу:

1) об избрании мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога;

2) о продлении срока содержания под стражей;

3) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящихся под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответствующих экспертиз;

4) о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

5) о производстве обыска и (или) выемки в жилище;

6) о производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;

7) о производстве личного обыска, кроме случаев, предусмотренных ст. 93 УПК;

8) о производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

9) о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

10) о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

11) о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности;

12) о контроле записи телефонных и иных переговоров.

Кроме того, суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст. 125 УПК).

Если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения, допущенные при производстве расследования или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом, то суд или судья вправе вынести соответственно частное определение или постановление, в которых обращают внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона и требуют принятия необходимых мер по их устранению.

Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других случаях, если признает это необходимым (ч. 4 ст. 29 УПК).

соответствии с Конституцией России суд является единственным государственным органом, обладающим исключительными полномочиями по принятию решений, ограничивающих права и свободы человека и гражданина. Эти исключительные полномочия охватывают в первую очередь сферу уголовного судопроизводства.

Судебные полномочия по уголовным делам можно классифицировать по следующим основаниям.

1. Так, по содержанию судебные полномочия подразделяются на следующие группы:

– полномочия по осуществлению правосудия;

– полномочия по осуществлению судебного контроля и надзора.

Полномочия по осуществлению правосудия направлены на реализацию основной судебной функции – разрешение уголовного дела. В этих полномочиях наиболее ярко прослеживается назначение уголовно-процессуальной деятельности и ее состязательный характер. Именно посредством исполнения данных полномочий достигается и основная цель всего уголовного процесса, а также выносится важнейший правоприменительный акт – приговор.

Судебный контроль представляет собой специфическую процессуальную деятельность суда, направленную на защиту имеющихся или восстановление нарушенных прав и свобод участников уголовного судопроизводства[32].

Предметом судебного контроля может быть как досудебное производство, так и деятельность нижестоящих судов. Осуществляя контрольные полномочия за досудебным производством, суд по ходатайствам органов дознания и предварительного следствия принимает (в исключительных случаях проверяет) решения, ограничивающие конституционные права и свободы личности (ч. 2 ст. 29 УПК РФ) и рассматривает жалобы на действия (бездействие) этих органов и их должностных лиц (ч. 3 ст. 29 УПК РФ). Специфической разновидностью судебного контроля в досудебном производстве является рассмотрение судом материалов о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц или об их привлечении к уголовной ответственности (ст. 448 УПК РФ).

Контроль за судебным производством предполагает проверку вышестоящими судами законности, обоснованности и справедливости судебных решений, вынесенных нижестоящими судами. Здесь необходимо различать такие формы судебного контроля, как: а) проверка судебных решений, не вступивших в законную силу (апелляция или кассация); б) проверка судебных решений, вступивших в законную силу (надзорное производство и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств).

2. По характеру все судебные полномочия можно условно разделить на:

– исключительные;

– прочие.

Исключительными являются те полномочия, которыми в уголовном процессе наделен только суд и которые ни на каком этапе производства по делу не могут быть возложены на других субъектов уголовной юрисдикции или прочих участвующих в деле лиц.

Так, согласно части 1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен:

– признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

– применить к лицу принудительные меры медицинского характера;

– применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия;

– отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (п. 4 ч. 1 ст. 29 УПК РФ);

Кроме того, только суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать ряд предусмотренных частью 2 ст. 29 УПК РФ решений, ограничивающих конституционные права и свободы личности (о заключении обвиняемого под стражу и продлении срока содержания под стражей, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар, о производстве осмотра или обыска в жилище, о контроле и записи переговоров и т. д.).

Прочие судебные полномочия не носят исключительного характера и реализуются судом наряду с другими субъектами уголовной юрисдикции. Поэтому в большей степени подобные полномочия имеют место на судебных стадиях процесса. Так, в ходе судебного разбирательства уголовного дела суд вправе осуществлять множество процессуальных мероприятий и принимать множество постановлений (определений), направленных на решение частных, локальных задач правосудия. Например, суд вправе вызывать и допрашивать свидетелей, назначать судебные экспертизы, прекращать уголовное дело или уголовное преследование и т. д. (конкретные полномочия суда по осуществлению правосудия будут рассмотрены в главах 21–26). Как уже было отмечено выше, суд вправе рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, предварительного следствия и прокурора и в ряде случаев отменять их результаты как незаконные или необоснованные.

Помимо этого суд имеет право вынести так называемое частное определение (постановление). Основаниями для вынесения данного процессуального решения в соответствии с частью 4 ст. 29 УПК РФ могут служить факты выявления обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также нарушений прав и свобод граждан и других нарушений закона, допущенных органами дознания, следствия, прокуратуры или нижестоящими судами. Частное определение (постановление) может быть вынесено и в других случаях, если суд признает это необходимым. Основная цель частного определения (постановления) – обратить внимание соответствующих организаций и должностных лиц на обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.