- •Сущность экологических проблем, причины и пути их разрешения. Роль права в решении экологических проблем.
- •Теории устойчивого развития.
- •История развития экологического права.
- •Экологическое право как отрасль российского права. Экологическое право как наука. Экологическое право как учебная дисциплина.
- •Принципы экологического права.
- •Предмет и метод экологического права.
- •Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •Основные категории и понятия экологического права: «экология», «природа», «окружающая среда», «природный объект», «природный ресурс», «природный комплекс».
- •Система и структура экологического права.
- •Понятие, структура и виды экологических правоотношений.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений.
- •Содержание экологических правоотношений.
- •Понятие источников экологического права.
- •Система экологического законодательства рф.
- •Классификация источников экологического права.
- •Роль международно-правовых норм и международных договоров в регулировании экологических отношений в рф.
- •Договоры и соглашения о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
- •Место и роль нормативных актов субъектов рф и органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды.
- •Роль нормативных решений высших судебных органов в регулировании экологических отношений.
- •Конституционные права граждан в сфере охраны окружающей среды
- •Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •Процедуры реализации экологических прав граждан и меры их защиты.
- •Экологические права и обязанности общественных организаций.
- •Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
- •Частная собственность на природные ресурсы.
- •Понятие и классификация права природопользования.
- •Принципы права природопользования.
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.
- •Права и обязанности природопользователей.
- •Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •Функции государственного экологического управления.
- •8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответственности за экологические правонарушения.
- •Особенности и порядок осуществления муниципального, производственного и общественного экологического управления.
- •Система, структура и полномочия органов государственного экологического управления общей и специальной компетенции.
- •41. Понятие и содержание экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования.
- •42. Методы экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования.
- •43. Планирование и финансирование в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •44. Платежи и налоги в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •45. Способы экономического стимулирования охраны окружающей среды и природопользования.
- •46.Формы реализации принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
- •47. Понятие и виды экологического страхования.
- •48. Порядок осуществления экологического страхования.
- •Комментарий к статье 82
- •1. Государственная экологическая экспертиза
- •2. Общественная экологическая экспертиза
- •Статья 63.1. Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)
- •Функции экологического контроля:
- •Виды экологического контроля
- •Задачи экологического контроля
Экологическое право как отрасль российского права. Экологическое право как наука. Экологическое право как учебная дисциплина.
Экологическое право – самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая отношения в области взаимодействия общества и человека с окружающей средой.
Самостоятельность экологического права обусловлена наличием собственного предмета регулирования – экологически значимого поведения людей – и специфических задач, к которым относятся: сохранение окружающей среды, улучшение ее состояния и качества, восстановление средообразующих элементов, обеспечение экологической безопасности населения и территорий, экологического правопорядка и др. Эти задачи не могут быть решены другими отраслями права. Комплексность экологического права объясняется тем, что оно включает в себя собственно экологические нормы и привлекает для решения поставленных перед ним задач нормы других отраслей права, как фундаментальных, так и производных, вторичных.
Экологическое право характеризуется рядом сущностных проявлений, черт, особенностей, которые помогают раскрыть его содержание и предназначение, уяснить его роль в современной правовой системе России и в мировой правовой системе.
Одна из черт данной отрасли права – ее молодость. В отличие от фундаментальных отраслей экологическое право начало формироваться как отрасль во второй половине XX в. Это произошло в связи с обострившейся социально-экологической обстановкой в мире, в первую очередь в послевоенной Европе, усилением воздействия антропогенных факторов, особенно промышленного производства, сменой технологий, ростом потребления и т. п. Формирование экологического права и на международном, и на национальных уровнях было в основном завершено в 80-е гг. прошедшего века.
С этой чертой экологического права связана и такая его особенность, как чрезвычайная интенсивность развития.
К особенностям экологического права относится и специфичность терминологии, специализированность юридического языка в целом, узкопрофессиональная ориентированность текстов нормативных правовых актов.
Универсальность олицетворяет тенденцию сближения различных правовых систем.
Юстициарность характеризует включенность того или иного права в устоявшуюся систему юстиции.
С содержанием и предметом экологического права и его разнообразием связана и такая его особенность, как смешанность методов правового регулирования.
Глобальность и значимость экологического права в современном мире – важнейшие его характеристики. Эти черты определяют и такую особенность экологического права, как взаимозависимость (и взаимодополняемость)международного и национального регулирования.
Открытость экологического права – важнейшее его свойство.
Исключительные обновляемость и новизна экологического права как его свойства проявляются за счет обособления в нем новых предметов правового регулирования. Эти свойства отражают современную концептуальность и высокий уровень адаптированности экологического права к реальным проблемам.
Российское экологическое право характеризуется значительной ориентированностью на реализуемую государственную экологическую политику.
Можно указать на такую черту экологического права, как конфликтность, которая проявляется в первую очередь между экологическими и экономическими интересами, необходимостью сбережения природных ресурсов и ростом потребления и т. п.
Экологическое право как юридическая наука представляет собой систему знаний о специфических закономерностях правового регулирования экологических отношений, его задачах, основных направлениях, содержании и формах, формулируя эти знания в виде правовых категорий, теорий и идей.
Экологическое право как учебный курс предполагает изучение студентами экологического права как отрасли права и экологического законодательства на основе выработанных юридической наукой понятий и теорий по проблемам правового регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы.
Учебная дисциплина «Экологическое право», как и отрасль права, делится на Общую и Особенную части, однако их система и содержание не совсем совпадают. Это объясняется тем, что получение и изложение знаний по правовым проблемам экологии имеет свою последовательность и закономерности, обусловленные методологией научного познания, а также определяются особенностями учебных планов конкретных вузов с учетом времени, отводимого на изучение экологического права, и специализации студентов.
