4.5. Особенности международной торговли услугами.

Тенденции развития мирохозяйственных связей на рубеже XX—XXI веков свидетельствуют об интенсивном развитии международной торговли услугами (МТУ). За последнее десятилетие объем МТУ вырос в 6—7 раз и составляет более 1 трлн долл. Рост МТУ на 25% опережает рост МТТ. В то же время МТУ оказывает все большее влияние на МТТ. Так, например, для поставки товаров за рубеж привлекается все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров.

На бурный рост МТУ наибольшее влияние оказали такие факторы, как:

•длительный экономический подъем в большинстве стран мирового хозяйства, который привел к повышению темпов экономического роста, деловой активности, производительности труда, уровня доходности фирм и платежеспособности населения;

• научно-технический прогресс (НТП), который способствовал росту объемов производства, образованию новых видов услуг и расширению сфер их применения;

• развитие международных экономических связей стран и форм МЭО.

Долгое время услуги относились, согласно Международной стандартной промышленной классификации, принятой ООН, к «неторгуемым» товарам, т. е. товарам, которые потребляются в той же стране, где и производятся, и не перемешаются между странами. Однако развитие НТП, интернационализация хозяйственной жизни привели к превращению ряда услуг в «торгуемые» с точки зрения мировой экономики.

Таким образом, международная торговля услугами (МТУ) превратилась в специфическую форму мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупате­лями разных стран.

В современном мировом хозяйстве и МТТ, и МТУ являются формами МЭО. Однако существуют и качественные различия между ними.|

Таблица

Различия МТТ и МТУ

Товары	Услуги
Осязаемы и видимы	Неосязаемы и невидимы
Поддаются хранению	Не поддаются хранению
МТТ не связана непосредственно с производством	МТУ связана с их производством, причем производство и потребление услуг происходит единовременно
Развитие МТТ является основой для развития других форм МЭО	МТУ выступает как связующее (посредническое) звено в реализации и развитии других форм МЭО
На национальном уровне действует избирательная система государственной поддержки по отношению к отраслям материального производства, в отношении же остальных действуют принципы свободной конкуренции	Сфера услуг больше защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства, и частично или полностью является государственной собственностью
В международный оборот могут поступать все производимые товары	Не все виды услуг являются "торгуемыми" и могут быть вовлечены в международный оборот (например, коммунальные и бытовые услуги)
Экспорт товаров означает их вывоз за рубеж с таможенной территории без обязательства об обратном ввозе.	Экспорт услуг может быть осуществлен как поставка услуг за границу (имеются в виду воплощенные услуги транспорта, информационные услуги), так и путем: • перемещения потребителя услуг (нерезидента) в страну их производителя; • временного перемещения за границу физического лица - поставщика услуг
Допустим институт посредников.	Посредники отсутствуют.

Сегодня используется классификация ГАТТ/ВТО, включающая более 600 разновидностей услуг. В соответствии с руководством МВФ по составлению платежного баланса, услуги делятся на 11 видов, в рамках которых существуют подвиды. Мировой банк классифицирует услуги по принципу их взаимодействия с другими формами МЭО на следующие группы:

1) факторные услуги — платежи, возникающие в связи с международным движением капиталов, рабочей силы и технологии;

2) нефакторные услуги — остальные виды услуг (транспорт, туризм и прочие нефинансовые услуги).

В зависимости от целей анализа в основу классификации услуг могут быть положены различные принципы. Так, по способам доставки потребителю услуги классифицируются на:

• услуги, связанные с инвестициями:

1) финансовые услуги;

2) туристические услуги;

• услуги, связанные с торговлей:

1) транспортные и сопутствующие услуги:

а) фрахт;

б) хранение и складирование;

в) погрузочно-разгрузочные работы;

г) сопровождение груза в пути;

д) выполнение таможенных формальностей;

• услуги, связанные с инвестициями и торговлей:

1) бизнес-услуги:

а) маркетинговые исследования;

б) аудит;

в) консалтинг;

г) страхование; рекламные услуги;

е) арендные операции и т.д.

2) связь;

3) строительство и инжиниринговые услуги;

4) компьютерные и информационные услуги;

5) культурные услуги (проведение выставок, ярмарок)

Зашита внутреннего рынка в сфере услуг осуществляется с помощью так называемых специфических обязательств. Последние представляют собой фиксированные минимальные ограничения деятельности иностранных поставщиков или продажи иностранных услуг на внутреннем рынке.

В целях регулирования государство может проводить следующие мероприятия:

• устанавливать максимальный уровень иностранных инвестиций в конкретный сектор услуг;

• регламентировать правила учреждения и деятельности иностранных компаний;

• ограничивать количество иностранных представительств, долю иностранного капитала в капитале отечественных компаний, численность иностранного персонала;

• вводить квоты на специфическую продукцию, воплощенные услуги либо ограничивать суммы иностранной валюты, предоставляемой для импорта услуг;

• устанавливать предварительные тарифы, дискриминационные налоги и минимальные цены на импортные услуги;

• регламентировать правила перевода финансовых средств за границу;

• вводить и усложнять правила оформления документов при выезде национальных поставщиков услуг за рубеж и при въезде иностранных поставщиков в данную страну и т.д.

Несмотря на значительный арсенал и дискриминационный характер мер, предпринимаемых для зашиты внутреннего рынка услуг, на международном уровне, ранее на двусторонней основе, на современном этапе больше в рамках ГАТТ/ВТО, предпринимаются шаги по либерализации сферы услуг.

Либерализация МТТ началась еще в 1948 г. с момента вступления в силу Генерального Соглашения по тарифам и торговле. Регулирование же и либерализация МГУ - явление новое. В январе 1995 г. вступило в действие Соглашение об учреждении ВТО. Среди принятых на Уругвайском раунде соглашений, образующих основы функционирования ВТО было и Генеральное Соглашение по торговле услугами (ГАТС).

ГАТС содержит:

1) положения, определяющие основные обязанности членов ВТО в области торговли услугами;

2) приложение о специальном статусе отдельных видов услуг;

3) списки первоначальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг;

4) определяет принципы использования национального режима и режима наибольшего благоприятствования в сфере МТУ.

Специфика данного соглашения заключается в том, что оно касается не только традиционных торговых барьеров, но и инвестиций в сферу услуг.

Регулированием международной торговли услугами в рамках отдельных отраслей занимаются специализированные межправительственные организации, действующие под эгидой Организации Объединенных Нации (ООН), — это, например: ИКАО — организация международной гражданской авиации; ИМО — Международная морская организация; ВТО — Всемирная туристская организация.

Таким образом, международное сообщество предпринимает усилия, чтобы стимулировать еще больший рост МТУ, максимизировав при этом прибыльность данной сферы мирового хозяйства.