48.Нарастание негативных явл в соц-эконом и политич жизни страны в 70-80гг.

Начало  реформе положили решения мартовского  и сентябрьского Пленумов ЦК КПСС 1965 года.Реформа предусматривала развитие сельского  хозяйства. Ее важным решением было принятие Примерного Устава колхозов в ноябре 1969 года. Он расширял хозяйственную  самостоятельность колхозов, сохранил за колхозниками право на подсобное  хозяйство, приусадебный участок, личный скот и птицу.Народное хозяйство СССР росло достаточно высокими темпами. Несмотря на всю половинчатость и недостаточность реформы 1965 года она несколько задержала темпы падения производства, но с начала 70-х годов они стали снижаться.

Следует подчеркнуть, что в эти годы существовало понимание необходимости эффективнее  использовать экономические законы социализма, усилить внимание к вопросам интенсификации производства, ускорения  научно-технического прогресса.В 7080х годах в качестве  важнейшего элемента экономической политики выдвигалось на первый план развитие науки и техники,  внедрение их результатов в практику. Затраты на развитие науки и техники в эти годы выросли более чем в три раза, численность научных работников увеличилась вдвое.

Реформы 1965-1970гг. при всей своей ограниченности и непоследовательности оказали  значительное позитивное воздействие  на народное хозяйство страны. Пройденный период знаменовался новыми крупными успехами в области экономики  и социально-культурной жизни. За 1961-1985 гг. валовый общественный продукт  вырос на 387 процентов, так же вырос  национальный доход. Это означало, что  страна стала производить в 4 раза больше продукции, чем 25 лет назад. Продукция  промышленности за это время увеличилась  на 485 процентов, продукция сельского  хозяйства - на 171 процент. Крупные структурные изменения характеризовали  развитие народного хозяйства. В  стране сложился единый народнохозяйственный комплекс, включающий единые энергосистему, транспортную сеть, систему связи. За эти годы было построено более 9 тысяч  новых промышленных предприятий, в  том числе таких гигантов как  Атоммаш, КамАЗ, введены в строй крупнейшие в мире Красноярская, Братская ГЭС, Канско-Ачинский и Экибастузский топливно-энергетические комплексы.В мировом экономическом развитии  Советский Союз твердо занимал  второе место в мире и первое  место в Европе, выпуская более  20 процентов мировой промышленной  продукции.К 1985 году наша страна вышла на первое место в мире по производству чугуна, стали, минеральных удобрений, добыче нефти и газа. Общий уровень  промышленности по отношению к США  увеличился с 50 процентов в 1960 году до 80 процентов в 1985 году.Значительно выросло благосостояние  советских людей. За годы с  1961 по 1985 было построено 34 млн.  новых квартир, что позволило улучшить жилищные условия населения. Реальные доходы выросли за этот период в 2,5 раза, при этом сохранялись стабильные и низкие цены на товары народного потребления.Новый шаг сделала страна в  области науки и культуры. Был  осуществлен переход к всеобщему среднему образованию. Вчетверо выросло число лиц окончивших вузы, в 4,5 раза увеличилась численность научных работников, достигнув 1,5 млн. человек.В общем и целом этот период явился периодом наибольших достижений Советского государства в области экономики, социальной и научной жизни. Национальное богатство страны, несмотря на тяжелые  испытания, выросло по сравнению  с 1913 годом почти в 50 раз. Великий  русский и многонациональный  советский народ мог гордиться  этими достижениями. Однако со второй половины 70-х годов стали все  более ощутимыми признаки экономического кризиса, проявилась неспособность  политического руководства реагировать  на динамично меняющиеся обстоятельства.Возникновение предкризисного состояния  нашего общества можно объяснить  как объективными, так и субъективными  причинами. К объективным относятся особенности развития нашей страны в 70-е годы. Здесь свою роль сыграла сложная демографическая ситуация, удаление источников сырья и энергоносителей от традиционных районов их использования, обострение экономических проблем, неблагополучная мировая экономическая конъюнктура, возраставшее бремя расходов на поддержание военно-стратегического паритета и на помощь союзникам. В этой связи стоит обратить внимание на то, что доля СССР в рамках Варшавского договора составляла 90% совокупных расходов и лишь 10% приходилось на долю союзников ( для сравнения: в рамках НАТО расходы США составляют 54%). Особенности и итоги предыдущих  лет развития страны также способствовали складыванию предкризисного состояния. Такие процессы, как,  например, чрезмерная централизация  управления экономикой, огосударствление  кооперативной формы собственности  обозначались и набрали силу  гораздо раньше. Но в 70-е годы,вместе с ростом масштабов производства они стали проявляться более отчетливо.Диагноз положения, в котором  оказалось развитие нашего общества - застой.По сути дела возникла целая система ослабления инструментов  власти, образовался своего рода  механизм торможения социально - экономического развития. Понятие "механизм торможения" помогает понять причины застойных явлений в жизни общества. Серьезную тревогу вызывал разрыв между приростом мощностей и невысоким уровнем отдачи капитальных  вложений. Положение особенно ухудшилось  во второй половине 70х годов.Наряду с внедрением новой техники нормой стали "долгострой",неполное освоение нового оборудования,медлительность в достижении проектных показателей. Срок окупаемости  капитальных вложений в промышленности вырос с пяти лет в 1960 году до 11 лет в 1975 году, а к концу 70-х годов он уже втрое превышал допустимые нормативы. Падение темпов экономического  роста принимало затяжной характер. Производительность труда на  советских предприятиях оставалась  ниже уровня развитых стран.

Большой урон народному хозяйству наносили потери в промышленности и сельско -хозяйственном производстве, потери при хранении и перевозке готовой продукции.

Велики были потери и в сельском  хозяйстве. Потери при транспортировании  крупного рогатого скота составляли 3-12 %, свиней - до 11%. В поле на элеваторах и при транспортировке терялось до 30% урожая. Значительный урон сельскому хозяйству нанесла жестокая засуха 1975 года, когда сбор зерна уменьшился на 40 млн. тонн по сравнению со среднегодовым сбором предыдущего пятилетия, сократилось поголовье скота.

В мае 1982 года была принята  продовольственная программа, которая  представляла собой систему мер,  охватывающих все основные стороны  агропромышленного комплекса. Однако  негативная тенденция не была  сломлена.

Негативные  процессы отражались и на социальной сфере. Медленно улучшались жилищные условия, все чащи стали возникать проблемы в продовольственном снабжении, организации транспорта, медицинского обслуживания, образования. Но, несмотря на негативные явления в экономике уровень жизни в СССР все еще повышался до середины 70-х годов, а затем более чем пятилетие не снижался. Росла заработанная плата основных категорий трудящихся, прежде всего низкоквалифицированных, увеличились общественные фонды потребления, делались серьезные, правда недостаточные, финансовые инвестиции в медицину, образование, спорт, отдых. Снабжение населения продуктами  питания и изделиями лёгкой  промышленности достигло своего  максимума. Граждане страны с определенными трудностями, но все-таки удовлетворяли свои потребности в товарах широкого ассортимента. На полках магазинов всегда был выбор необходимых вещей. Главная проблема была не в отсутствии товаров, а в их низком качестве, поэтому покупатели старались закупить импортные вещи и даже продукты питания. Реально жизненный уровень стал падать лишь с начала 80-х годов.

Таким образом, застойные явления  в экономике и социальной жизни,  усилившиеся в 70-х годах, к  середине 80-х годов подвели страну  к предкризисной ситуации.В экономической области:- тенденция к замедлению роста  основных показателей развития  народного хозяйства;- отставание в научно-техническом  и технологическом процессе от  передовых капиталистических стран; неэффективное использование материальных  и трудовых ресурсов и задержка  перехода к интенсивным методам  производства; - инфляционные процессы, товарный  дефицит, огромный отложенный  спрос. В социальной области:- остаточный принцип выделения  средств на социальные нужды;преобладание уравнительности в  распределении и систематическое  нарушение социалистического принципа  распределения по труду;- нарастание таких негативных  явлений, как пьянство, алкоголизм, спекуляция, коррупция.В политической области:- неспособность руководства страны  оценить назревшие перемены и  принять адекватные меры;- бюрократизация управленческого  аппарата, волюнтаристические способы  принятия решений и проведения  их в жизнь;- отсутствие гласности по важнейшим  вопросам государственной и общественной  жизни;- пассивность и апатия масс, значительная  утрата ими доверия к традиционным  политическим институтам.

В духовной области: - отрыв теории, идеологической работы  от жизни, формализм пропаганды  и агитации; - застой в обществоведении, литературе, искусстве; -широкое распространение потребительской  психологии.