23. Гос. Кредит и гос. Долг

Гос. кредит – совок. ден. средств, превращ-ся в отношения между гос-м и др. юр. лицами, гос-ми на условиях платности, срочности, возвратности.

При этом гос-во иногда выступает в кач-ве гаранта. Если гос-во берет на себя отв-ть за погашение займов, взятых юр. и физ. лицами наз-ся гарантом.

Гос. кредит не явл-ся доходом гос-ва, но служит тем целям что и доходы.

Осн. форма гос. кредита – займы.

Отличия между налогами и займами:

* налоги носят обяз. хар-р, а займы – добровольный

* налоги идут безвозвратно, а займы подлежат возврату

* для налогов характерно одностороннее движение стоимости, а для займов – встречное

* налоги – доходы гос-ва, не требующие возмещения, займы подлежат возврату и требуют возмещения

гос. кредит	банк. кредит
получают органы власти	получают физ. и юр. лица
используют на покрытие дефицита	на воспроизв-во (юр. лица), в процессе жизнедеят-ти (физ. лица)
не имеет целевое направление	целевое направление
обеспечением служит имущ-во, находящееся у гос-ва	более конкретные ценности
не предусматривает эк. санкции к гос-ву	срок возврата регламентирован, сенкции
интересы кредиторов могут буть политич., эк., узкие цели	интересы совпадают у участников сторон
всегда явл-ся средством сокращения кол-ва денег в обращении	может быть причиной появления избыт. ден. массы

Функции гос. кредита:

- регулирующая (гос-во вступая в кред. отношения воздействует на ден. обращение)

- распределительная

- контрольная

Гос. долг – совок-ть внутреннего и внешнегот гос. долга на опред. момент

времени

- сумма задолж-ти по выпущенным и непогашенным гос. займам

- результаты фин. заиствований гос-ва, осущ-х для покрытия

дефицита бюджета

Причины появления гос. долга:

* снижение эф-ти эк-ки, отрасли

* курсовая разница

Виды гос. долга:

- внешний * капитальный

- внутренний * текущий

24.Цели и методы управения гос. Долгом

Управление гос. долгом – совок. мероприятий гос-ва по выплате доходов кредиторам и погашения займов, изменение условий выпущенных займов и определение новых гос. ценных бумаг.

Управление гос. длгом осущ-ся Правительством.

Цель – оптимизация затрат, связанных с дефицитом (покрытием).

Методы регулир-я гос. долга:

* аннулирование

* рефинансирование (погашение старой задолженности благодаря выпуску новой)

* новация (замена долга)

* конверсия (изменение доходности займов)

* консолидация (изменение сроков действия, 1990 сокращение с 18 до 9 по казнач. обяз-м)

* унификация (объединение займов в один)

* отсрочка погашения (если дальнейшее развитие операций по выпуску новых займов становиться финансово неэффективным)

Погашение гос. долга – уплата, выкуп или иное изъятие из обращения долговых обязательств в кач-ве осн. долга.

Обслуживание гос. долга – уплата % или иного вознаграждения кредитору, штрафов и прочих платежей за искл. погашения гос. долга.

Реструктуризация гос. долга – прекращение долг. обяз-в, составляющих гос. долг с заменой указанных долг. обяз-в другими долговыми обяз-ми, предусм. иные условия обслуживания и погашения.

Для определение того, насколько высокий внешний долг определяют 3 показателя:

- отношение общей суммы долга к ВВП (<=50%)

- отношение общей суммы долга к год. экспорту (<=27,5%)

- отношение год. платежей гос. долга к погашению и обслуживанию гос. долга (<=30%)