1.Роль бюджета в регул-и соц-эк отношений

Гос. бюджет – это важнейший плановый и контрольный инструмент, посредством которого гос-во перераспр-т более третьей части нац. дохода и более половины своих ден. средств.Через гос. бюджет правительство реализует эк-ю и соц-ю, внутреннюю и внешнюю политику.

От размера гос. бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ эк-го и соц-го развития, устойчивость фин-го положения страны.

Специфич. сво-ва бюджета:

- доходы бюджета не закреплены за конкретными расходами

- на нац-м уровне бюджет оказывает влияние на экономику через систему гос. доходов

- формирование бюджета по территориальному принципу обеспечивает проведение общей бюджетной политики в отдельных регионах.

- бюдж. процесспозволяет корректировать макроэк-е показатели и осущ-ть корректировку воспроизв-го процесса в целом.

- в ходе исполнения бюдж. процессаосущ-ся гос. контроль

Функции бюджета:

1) контрольная

Бюджет позволяет осущ-ть контроль за действиями исполнит-й власти, который может осущ-ся в различных формах – со стороны спец-х органов, так и со стороны вышестоящей организации и др.

2) информационная

Бюджет – индикатор тек-госост-я эк-ки страны, соц. сферы, полит. ситуации

3) регулирующая

Основной инструмент гос-го регулирования – фин. система, центральным звеном которой является бюджет. Любые значимые решения в области эк-й политики должны иметь финансовое обеспечение, поэтому они подкрепляются соответствующими бюджетными расходами.

4) институциональная (удовлетворение общественности)

Роль бюджета:

- через бюджет регулируются макроэкономические пропорции между отраслями и сферами общественного воспроизводства

- бюджет обеспечивает социальную защиту населения

- в процессе формир-я бюдж. фондов происходит перер-е доходов субъек-в

- из бюджетного фонда финансируются важные программы

- через систему бюджетного регулирования обеспечиваетсяфинасовые ресурсы на территории, формир-ся их финансовая база

Сущность бюджета как эк-й категории не меняется в зависимости от смены обществ-х формаций, но на его содержание и роль влияют объективные и субъективные факторы.

Среди объективных первостепенное значение имеет уровень развития производительных сил, эк-й потенциал страны, характер производственных отношений, эк-е, природные, соц-е особенности и др.

К субъективным относятся тип гос-ва, политика правительства в конкретном периоде и соответственно выдвинутые им приоритеты развития, уровень экономической науки и др.

2.Бюдж. Механизм регул-я воспроизв-х процессов

В условиях разнообразия применяемых бюджетных методов регулирования целесообразно провести их классификацию для создания возможности выбора оптимального их сочетания с целью усиления роли бюджета и повышения его действенности.

Для этого выделим следующие уровни бюджетного регулирования:

· общегос-й (устанавливает макроэк-е пропорции в развитии общегос-го воспроизводства в рамках гос-ва);

· межтерриториальный (регулирует уровень развития территорий);

· межбюдж-й (обеспечивает распределение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы);

· межгос-й (регулирует степень участия республики в межгос-х программах и мероприятиях, финансируемых за счет средств бюджета).

Каждому уровню соответствуют комбинация форм и методов, которые необходимы как при составлении бюджета, так и при организации его исполнения. Для разработки многовариантных решений и достижения максим-го эффекта необходимо обеспечить их оптимальное сочетание.

Классификация формы и методовбюдж.регулир-я в зависимости от:

1) формы и методы бюдж.регулир-я, действующие в сфере бюдж. отношений, связанных с формир-м доходов бюджета;

· изъятие части доходов, полученных в результате первичного распред-я нац. продукта (налоги)

· предоставление налоговых привилегий (льготы, скидки)

· перераспред-е общегос-х доходов и налогов между уровнями бюджетов

· резервирование части бюдж. ресурсов достигается созданием резервных фондов в составе бюджетов всех уровней

· регулир-е привлечения гос-х кредитов осущ-ся посредством внутреннего гос-го кредита и международного гос. кредита.

2) формы и методы бюдж.регулир-я, действующие в сфере бюдж. отношений, обслуживающих выполнение расходной части бюджета.

· финансир-е расходов на отрасли экономики, соц-культ сферу, управление и оборону (прямое финансирование; предоставление трансфертов в виде дотаций, субсидий, субвенций)

· выравнивание расходов на отрасли непроизводственной сферы в региональном разрезе

· перераспределение расходов между уровнями бюджетной системы

· регулирование погашения гос. долга

· участие в формировании доходов международных организаций, бюджета Союзного гос-ва Беларуси и России (уплата взносов в соответствии с международными договорами).