77.Смена модели общественного развития в 90-е гг. Хх столетия, либеральная концепция российских реформ.

Неудавшийся «путч» ГКЧП и завершение перестройки означали не только конец социалистического реформаторства в СССР, но и победу тех политических сил, которые видели в смене модели общественного развития единственный выход страны из затяжного кризиса. Это был осознанный выбор не только власти, но и большинства общества. «Революция сверху» в России в 90-х гг. привела к формированию рынка труда, товаров, жилья, фондового рынка. Однако эти перемены были лишь началом переходного периода экономики.

В ходе политических преобразований была демонтирована советская система организации власти. Вместо нее началось формирование политической системы, основанной на разделении властей.

Из-за передела властных полномочий между ослабленным федеральным Центром и набирающими силу регионами (в первую очередь национальными) усилились центробежные тенденции. В этой ситуации сохранение государственного единства страны явилось важнейшей задачей.

Многие проблемы духовной жизни были связаны со сменой модели общественного развития, переходом от господства единственной в прежние годы коммунистической идеологии к идейному плюрализму, отказом от ряда традиционных нравственных ценностей, заимствованием массовой западной культуры. Распад СССР радикально изменил геостратегическое положение России. Была разрушена единая система безопасности и обороны страны. НАТО вплотную придвинулось к границам России. В то же время сама Россия, преодолев прежнюю изолированность от западных стран, оказалась, как никогда прежде, интегрированной во многие международные структуры.

Либерализм (от лат. liberalis — «свободный») — идеология, отстаивающая жизненно необходимый минимум прав личности, непременно включающий в себя право на жизнь, свободу, справедливое судебное разбирательство и частную собственность. 

После «перестройки» Горбачёва народ созрел для радикальной реформы. Авторитет Ельцина был чрезвычайно высок. Намеченные планы казались вполне реальными. «Шоковая терапия» экономических реформ в начале 90-х годов. В течение 1992-1998 годов в стране происходила грандиозная перестройка отношений собственности. Перераспределение собственности происходило под лозунгом «реформ», под которыми подразумевалось скорейшее утверждение рыночных отношений в стране. Ельцин в ноябре 1991 г. сам возглавил правительство, составленное из молодых политиков, сторонников радикальных экономических реформ (Е. Т. Гайдар, А. Н. Шохин, А. Б. Чубайс, А. И. Нечаев и другие). В январе 1992 года было единовременно разморожено большинство цен, провозглашен принцип свободной торговли. Были сняты ограничения на доходы. Была заявлена жесткая кредитно-денежная политика, что означало отказ предприятиям государствен-ного сектора и коллективным хозяйствам на селе в государственных субсидиях, «дешевых деньгах». Предполагалось, что благодаря приватизации государственной соб-ственности «ничья собственность», неэффективная собственность обретет своего хо-зяина, что быстро даст положительные результаты. Президент России говорил, что поначалу, конечно, произойдет повышение цен и всем будет трудно, но очень скоро цены начнут снижаться и к концу 1992 года положение стабилизируется. Многим импони-ровало заявление Ельцина о том, что в результате приватизации появятся не десятки миллионеров, а десятки миллионов собственников. В реальной жизни вместо пятикратного предполагаемого увеличения цен они выросли за 1992 год, первый год «реформ», в 100-150 раз при росте зарплаты в 10-15 раз. К 1996 году цены выросли в 10000 раз. Сбережения населения, в том числе вклады в Сберегательном банке, моментально обесценились и фактически пропали, были изъяты у населения. Грандиозным обманом для подавляющего большинства населения стала ваучерная приватизация. Полученные каждым гражданином приватизационные чеки (ваучеры) но-минальной стоимостью 10 тыс. рублей преподносились как денежный эквивалент доли гражданина в национальном богатстве, подлежащего справедливому перераспределению. Предполагалось, что граждане обменяют свои ваучеры на акции приватизируемых предприятий и различных инвестиционных фондов. Первоначально предполагалось, что приватизационные чеки будут именными, что должно было затруднить их скупку и спекуляцию. Предполагалось, что выдача приватизационных чеков населению начнется через три года, когда экономическая ситуация в стране стабилизируется и граждане смогут вложить свой приватизационный чек в надежные предприятия, фонды и т. д. В июле 1992 года Ельцин своим указом подменил модель приватизации. Вместо именных приватизационных чеков через три года населению предложили с октября 1992 года выкупить ваучеры (по 25 рублей за штуку) и затем как-то распорядиться этой «ценной бумагой» до 1 июля 1994 года. В конце 1991 года, когда определялась стоимость ваучера, 10 тыс. рублей представляли собой внушительную сумму. В ходе реформ уже к осени 1992 года произошло обесценение денег. Но ни о каком перерасчете стоимости ваучеров никто и не вспомнил. Осенью 1992 года, когда началась выдача ваучеров, на 10 тыс. рублей можно было купить 5 бутылок водки. В июне 1994 г., когда сроки для вложения ваучеров закончились, за 10 тыс. рублей можно было купить 3 бутылки водки. Абсолютное большинство вкладчиков ваучеров (за исключением немногих держателей привилегированных акций) не получило никаких процентов, а кампании и инвестиционные фонды в большинстве своем лопнули как мыльные пузыри. Реальную пользу от «ваучеризации всей страны» получили некоторые категории предпринимателей, частных банков и криминальных групп, которые скупили ваучеры у населения за бесценок, а затем по номинальной стоимости ваучеров и благодаря многократно заниженной стоимости приватизируемых объектов стали их собственниками. Резкая поляризация общества в России. Ухудшение экономического положения значительной части населения. 1992 год стал временем беспрецедентного обогащения, «первоначального накопления капитала». Но промышленное производство в 1992 году сократилось на 20%, а производство важнейших товаров народного потребления сократилось на 20-30%. К марту 1992 года 85 млн. человек (57%) по своим доходам находились ниже прожиточного минимума, а 28 млн. (18,9%) – ниже физиологического минимума, то есть элементарно голодали. Простых людей возмущала бесконтрольность новой политической элиты, которая распоряжалась государственной собственностью как своей личной. Происходило постепенное восстановление системы привилегий, против которой совсем недавно боролись демократы. Резко обострилась криминогенная ситуация. «Гримасы реформ», как когда-то «гримасы нэпа», вызвали разочарование в широких кругах интеллигенции, работников государственного сектора экономики. На эти настроения стали опираться не-которые бывшие сподвижники президента Ельцина, считавшие, что он исчерпал себя, не способен на созидательную работу. Ряд организаций создал Фронт национального спасе-ния, стала формироваться «державно-патриотическая» оппозиция. Конституционный кризис в России 1993 года и демонтаж системы власти Советов. Изменения экономического и политического строя в России. Политическая борьба проходила в форме противостояния законодательной (Съезд народных депутатов РФ и Верховный Совет РФ) и исполнительной (Президент РФ Ельцин и российское правительство) властей. Законодатели принимали законы, не обеспеченные финансами: о социальных гарантиях военнослужащих, о помощи жителям северных территорий и др. В Конституцию РСФСР 1978 года были внесены многочисленные поправки, ограничивавшие полномочия Президента. Ельцин в силу своего характера и под влиянием политического окружения уже весной 1992 года после первых критических выступлений против реформ на VI съезде народных депутатов стал тяготиться контролем со стороны Советов, в которых ему виделось тяжелое наследие прежнего общества. Законодатели настаивали на корректировке происходивших реформ и в декабре 1992 года на VII съезде народных депутатов Российской Федерации заставили Президента убрать из правительства Е. Т. Гайдара, которого считали главным идеологом проводившейся реформы. Главой Правительства стал В. С. Черномырдин. На этом же съезде Президент обвинил депутатов в саботаже реформ и пытался расколоть съезд, покинув его заседания. Но за Президентом пошла меньшая часть депутатов. В марте 1993 года Президент пытался ввести особый порядок управления страной, но встретил дружный отпор. Вице-президент А. В. Руцкой, председатель Верховного Совета РФ Р. И. Хасбулатов, председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин, Генеральный прокурор В. Л. Степанков осудили действия Президента. Внеочередной IX съезд народных депутатов 26 марта 1993 года пытался отрешить Президента от должности, но должного количества голосов не набралось. В апреле 1993 года состоялся референдум, целью которого было выявить: какая из властей пользуется большей поддержкой населения. Результаты референдума законодательной и исполнительной властью трактовались в свою пользу, хотя, по сути дела, ни та, ни другая сторона не получили однозначной поддержки со стороны большинства населения. С весны 1993 года в центре политической борьбы оказалась подготовка проекта новой Конституции. Первоначальный проект, подготовленный комиссией под номинальным председательством президента Ельцина, президентским же окружением был отвергнут. Причины, как многие считали, были простыми. В подготовленном проекте с учётом тяжёлых воспоминаний, связанных с пребыванием у власти очень пожилых, больных и недееспособных людей (Политбюро ЦК КПСС конца 70-х – начала 80-х годов) предусматривались значительные ограничения президентских полномочий и устанавливался возрастной предел в 65 лет для будущих кандидатов в президенты. Введение такого возрастного ценза автоматически исключало Ельцина, который родился в феврале 1931, из возможных президентских выборов летом 1996 года. Президентская команда подготовила новый проект, в котором последовательно проводилась идея президентской республики. Другие проекты игнорировались. Провалом закончилось Конституционное совещание летом 1993 года, на котором предполагалось обсудить спорные вопросы. Возникла тупиковая ситуация. В стране явно образовалось два центра власти. Президент и правительство гнули свою линию. Верховный Совет пытался реализовать свою позицию. В стране возникло двоевластие, причем в значительно более острой форме, чем в 1917 году. Обе стороны принимали свои решения и пытались обращаться ко всей стране. 21 сентября 1993 года Президент РФ своим Указом объявил о прекращении полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. В ночь на 23 сентября 1993 года X Чрезвычайный съезд народных депутатов отстранил Ельцина от должности и привел к присяге в качестве главы государства вице-президента Руцкого. Законодатели и Конституционный суд РФ квалифицировали действия исполнительной власти (Президента и правительства) как государственный переворот. Вечером 3 октября сторонники Верховного Совета захватили здание московской мэрии и пытались взять штурмом «империю лжи» – телецентр «Останкино». Однако сил у Верховного Совета оказалось недостаточно. Военные остались на стороне Президента. Белый дом, здание, в котором размещался Верховный Совет РФ, находился в осаде, а 4 октября 1993 года правительственные войска после танкового обстрела заняли его. В ходе военных столкновений в Москве, по официальным данным, погибло около 150 человек. Многие видные деятели оппозиции были арестованы.