13.Административно-территориальное деление:сущность,функции,принципы,современноесотояние в рф

. В Российской Федерации с ее огромной и многоресурсной территорией и федеративной государственностью административно-территориальное устройство имеет важнейшее значение для успешного функционирования всей политической системы общества и решения задач хозяйственного и социально-культурного строительства.

Административно-территориальное устройство-разделение территории страны на определенные составные части в соответствии с которой строится структура и осуществляется деятельность органами государственными или муниципальными органами власти для выполнения ими установленных задач и функций.

Функции АТУ:

-экономическая

-правоприменительная или нормотворческая

-информационная

-социальная

-властная

Принципы АТД:

- (учет экономических и естественно-исторических условий развития регионов, позволяющий реализовать благоприятные возможности для гармоничного сочетания экономических и административных границ)

-принцип мобилизации (максимальное приближение территориальных органов власти и управления к населению и хозяйству,);

-социальный принцип (более полное удовлетворение социальных потребностей и культурно-бытовых запросов населения);

-центристский принцип(крепление ведущей роли городов и поселений городского типа)

-национально-культурный принцип (учет национального состава и культурно-бытовых особенностей населения).

АТУ: 1. гос. тер. Уст-во и 2. мест. Тер. Уст-во.

1. 21 республика, 9 краев, 46 областей, 1 авт область, 4 авт округа, 22 города ФЗ

2. МО: ГО, Гор и сельспослеления,внутригор территории, МР.

14.Проблемы и перспективы модернизации админ-территориального деления в рф

1. Многоуровневость и дробность АТУ.

2. Политическое влияние национального фактора.

3. Экономическая, политическая и социальная дифференциация регионов.

4. Преобладание в составе эк. Несостоятельных регионов.

«состав Федерации получился слишком дробным», некоторые малонаселённые регионы не вполне оправдано «обладают полновесными полномочиями субъекта Федерации».

Сторонники укрупнения субъектов опираются в первую очередь на норму управляемости, а также на поддержку слабых регионов, за счет сильных и сокращение таким образом объемов межбюджетных трансфертов.

Противники опираются на этническую самоидентичность и рост сепаратизма.

15.Экономическое районирование в рф.

Экономическое районирование – сов-ть эк. Районов, ктр складываются объективно как результат тер разделения и кооперации общ труда

Экономический район-территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая определенную специализацию и тесно связанную с другими районами территориального разделения труда.

Функции ЭР:

политическая

хозяйственная и социальная

организационная

Признаки ЭР:

• выполнение определенных функций в экономическом развитии страны(специализация)

• комплексность развития экономического районирования

• эк.районирование=комбинированная система развития хозяйства

• наличие экономического единства

Экономический район не является конституциально закрепленным территориальным образованием. Нет и органов управления экономическими районами. Тем не менее по районам группируется большой массив статистической информации, ведется экономическая, социальная, политическая, демографическая диагностика их развития.

В настоящее время в Российской Федерации выделяют 12 экономических районов:

1. Центральный     2. Центрально-Чернозёмный     3. Восточно-Сибирский     4. Дальневосточный      и т.д