- •Вопросы для зачета по учебной дисциплине «Административное право»
- •Общее понятие управления и его виды. Государственное управление.
- •Исполнительная власть: понятие, признаки. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
- •Принципы исполнительной власти.
- •Предмет административного права.
- •Метод административного права: понятие, особенности.
- •Функции административного права.
- •Понятие, признаки и виды административно-правовых норм.
- •Источники административного права: понятие, система.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •Административно-правовой статус гражданина.
- •Гарантии прав и свобод граждан в сфере реализации исполнительной власти.
- •Понятие и виды обращений граждан. Правовые основы. Порядок рассмотрения обращений граждан.
- •Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Понятие и признаки органа исполнительной власти. Классификация.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •Понятие и признаки государственных служащих. Классификация.
- •Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационные разряды, прекращение службы.
- •Права и обязанности государственных гражданских служащих. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.
- •Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.
- •Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •Понятие, признаки и виды правовых актов управления. Их юридическое значение.
- •Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации.
- •Понятие и виды административно-правовых методов управления.
- •Понятие и признаки административного принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Меры административного пресечения.
- •Административное правонарушение: понятие и признаки.
- •Административное правонарушение: юридический состав.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Особенности административной ответственности специальных субъектов (несовершеннолетних, должностных лиц, военнослужащих, владельцев транспортных средств).
- •Административные наказания: понятие, признаки и виды.
- •Назначение административных наказаний.
- •Давность привлечения к административной ответственности.
- •Административный процесс и его виды. Проблемы кодификации административно-процессуального законодательства.
- •Административная юрисдикция: понятие, признаки, виды производств.
- •Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.
- •Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •Система органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •Способы обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти.
- •Судебный контроль в сфере реализации исполнительной власти.
- •Прокурорский надзор в сфере реализации исполнительной власти.
- •Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
- •Правовые основы противодействия коррупции.
Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
Правовые акты управления должны отвечать требованиям целесообразности и законности.
Целесообразность правового акта управления – полезность правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации.
Для достижения целесообразности учитываются следующие факторы:
1) состояние системы управления;
2) ранее принятые акты;
3) возможные варианты решения проблемы;
4) интересы участников управленческих отношений;
5) права и свободы человека;
6) научно-правотворческие рекомендации.
Законность правового акта управления – требование к правовым актам управления соответствовать Конституции и действующему законодательству.
Чтобы отвечать данному требованию, акт:
1) должен быть принят компетентным субъектом государственного управления;
2) соответствовать закону по существу;
3) соответствовать цели закона;
4) приниматься в установленном процессуальном порядке;
5) не противоречить правовым актам большей юридической силы;
6) иметь соответствующую форму (акт-документ);
7) в отдельных случаях, в зависимости от назначения и содержания акта, устанавливаются дополнительные требования.
Технические требования, предъявляемые к правовому акту управления:
1) лексические требования (язык должен быть четким, ясным, лаконичным, понятным для адресатов);
2) грамматические требования (при оформлении должны соблюдаться правила грамматики);
3) акт должен быть своевременно доведен до адресатов;
4) иметь установленные реквизиты (наименование, подписи, печати и т. д.);
5) своевременно сдаваться на хранение.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации.
Государственная (муниципальная) услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ регламентирует предоставление государственных (муниципальных) услуг органами власти в ходе реализации ими своих функций при осуществлении возложенных на них или переданных с другого уровня полномочий.
Статья 15. Особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
1. Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2. Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
4. Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, типового регламента многофункционального центра, форм отчетности и порядка ее представления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.