МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КРАСНОТУРЬИНСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ МЕДИЦИНСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

СБОРНИК ЛЕКЦИЙ

по дисциплине ОГСЭ.05.Основы права

для специальности 060501 Сестринское дело

СПО базовой подготовки

г. Краснотурьинск, 2014

ДЖ» КРАСНОТУРЬИН

«Рассмотрено»

«_____» ________________2014 г

ЦМК «Общепрофессиональные дисциплины»

________________/И.В.Тункина/

Составлено в соответствии с ФГОС СПО

по специальности

060501 Сестринское дело

«Одобрено и рекомендовано»

Методический совет

«____» ________________2014 г

«Утверждено»

Заместитель директора по УР

___________________/Л.Н.Балашевкина/

Методическое пособие (или

Сборник лекций предназначен для самостоятельной работы студентов по дисциплине ОГСЭ.05. Основы права, составлено на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности среднего профессионального образования 060501 Сестринское дело и рабочей программой по учебной дисциплине «Основы права» Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Свердловский областной медицинский колледж» Краснотурьинский филиал.

Составитель: Чистякова А.Н., преподаватель I квалификационной категории

Рецензент: Ф. И. О., должность, квалификационная категория

Раздел 1. Основы теории государства и права

Тема 1.1.

Право и его роль в жизни общества. Государство и право.

Содержание учебного материала

1. Сущность права. Основные признаки права. Источники права.

2. Понятие и структура правовой нормы.

3. Основные отрасли права. Понятие и формы реализации права.

4. Правоотношение. Общественный порядок, правопорядок, законность.

5. Правонарушения: понятие и виды. Юридическая ответственность: понятие и виды.

6. Государство и право.

Сущность права. Основные признаки права. Источники права.

Можно, пожалуй, найти человека во всю свою жизнь никогда не заинтересовавшегося вопросами естествознания и истории, но прожить свой век никогда не задаваясь вопросами права, дело совершенно немыслимое. Каким мизантропом вы ни будьте, как ни чуждайтесь вы людей, вам не обойти вопросов о праве. По крайней мере, одно право, право личной свободы, не может вас не интересовать. Чуждаясь людей, вы должны же сказать им: здесь сфера моей личности, сюда вы не имеете права вторгаться.

Н.М. Коркунов

Право, как и государство, является продуктом общественного развития. Оно регулирует общественные отношения. Без права невозможно существование цивилизованного общества. В нашей стране право служит выражением воли и интересов трудящихся и их социальных групп.

Человеческое общество является сложной социальной системой. Многочисленные формы взаимодействия индивидов во многих ситуациях характеризуются противоречивыми интересами их участников. Поскольку важными качествами общества являются организованность, упорядоченность образующих социальную жизнь общественных отношений, одним из способов согласования интересов людей и сглаживания, возникающих между ними и их объединениями конфликтов является нормативное регулирование.

Регулировать (в социальной жизни) — значит определять поведение людей и коллективов, давать ему направление функционирования, рамки, целеустремленно его упорядочивать. Важнейшими средствами регулирования являются социальные регуляторы: нормы права, морали, общественных организаций, традиций, обычаев и ритуалов.

Право — это система нормативных установок, опирающихся на идеи человеческой справедливости и свободы, выраженная большей частью в законодательстве и регулирующая общественные отношения.

С правом имеет дело в своей жизни каждый человек и на этом основании составляет о нем свое собственное представление.

Устанавливая конкретные права и обязанности сторон (граждан, должностных лиц, общественных и государственных организаций), право служит средством достижения общественного компромисса не путем насилия и подавления, а путем согласования индивидуальных, классовых и общечеловеческих интересов.

Понятие «право» имеет несколько значений. Чаще всего под ним понимают систему общеобязательных норм, охраняемых государством. В этом базовом определении право сводится к совокупности однозначных и документально зафиксированных государственных предписаний, т.е. фактически совпадает с законом. Право в таком значении принято называть позитивным правом.

О днако ряд исследователей предполагает, что право создается не государством, а существует изначально, так как вытекает из естественных потребностей и природы человека. Каждый человек от рождения обладает естественными правами и свободами — правом на жизнь, труд, свободу мысли и слова и т.д. Государство не создает эти права, а просто подтверждает и охраняет их. Право как притязание людей на жизнь и на все, что способствует се сохранению и развитию, называют естественным правом.

Кроме того, правом называют закрепленную в законе возможность субъекта, например, право собственности или право быть и избранным в органы власти. Это так называемое право в субъективном смысле.

 Наконец, право можно трактовать предельно широко, обозначая им все правовые явления, включая и позитивное право, и естественное, и право в субъективном смысле. В этом случае говорят о праве в широком смысле. 

Регулируя социальные отношения в различных сферах жизни человека и общества, право способствует решению важных задач: согласует интересы разных людей, помогает разрешать конфликты, определяет меру свободы человека в обществе, а также служит выразителем идей социальной справедливости.

Сущность права — главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная характеристика права, которая отражает природу и назначение его в жизни общества. Выявление сущности основывается на исследовании социальных ценностей, идей, определяющих природу права.

Поскольку право представляет собой сложное многогранное социальное явление, оно может исследоваться в различных аспектах, с различных точек зрения. История правовой мысли представлена достаточно широким диапазоном взглядов о сущности права и определении его понятия.

Существующие в юридической науке подходы являются выражением исторически конкретных социальных проблем и одновременно вариантом их разрешения. Право в своей содержательной многосторонности может выражаться в различных идейных основаниях, например, как воля господствующего класса, как защищенный интерес, как справедливость, как мера свободы и т. д.

Основоположники философии выдающиеся античные мыслители сущность права усматривали в общесоциальной справедливости:

С ократ: справедливость драгоценнее всякого золота — это равенство для всех и добровольное подчинение всех закону; законное и справедливое — одно и то же. Право — есть справедливость, выраженная в реализации разумно взвешенных интересов всех членов общества.

П латон: справедливость — это сочетание трех добродетелей — мудрости, мужества, умеренности; она заключается в том, что никто не должен вмешиваться в дела других, захватывать чужое, лишаться своего. «… Неправильны те законы, что установлены не ради общего блага всего государства в целом … где законы установлены в интересах нескольких человек».

А ристотель: право — это политическая справедливость, справедливый порядок, установленный в государстве, в обществе. «Понятие справедливости связано с представлениями о государстве, так как право, служащее мерилом справедливости, является регулирующей нормой политического общежития». Два основных подхода: классовый и общесоциальный. Классовый подход - право это совокупность общеобязательных, формально определенных юридических норм выражающих волю определенного класса. Общесоциальный подход (общечеловеческий) - право служит компромиссом различных социальных групп, выражает интересы всего общества в целом. Существуют и иные подходы: религиозный - в праве преобладают интересы религии (мусульманские страны); расовый подход - право выражает и защищает интересы одной титульной расы.

Различные учёные выделяют различные признаки права. Под признаками права понима­ется ряд отличительных черт, которые выражают спе­цифику права и выделяют его среди других регулятив­ных образований, например, правил этикета, нравствен­ных установок, технических норм, стандартов.

К ос­новным признакам права относятся:

• общеобязательность исполнения (право имеет общеобязательный характер для всех граждан независимо от идеологических, религиозных, личностных убеждений, классовой или социальной принадлежности);

• установление и гарантированность государством (обеспечивается компетентными органами и подкреплено мерами государственного принуждения);

• формальная определенность (не просто какие-то идеи, пожелания, а воля, выраженная в нормах законов в официальной форме);

• нормативность (право выражено только в письменной форме и только в специально предназначенных для этого официальных документах);

• системность (действие права распространяется на всю территорию государства);

• многократность применения.

О бычно правовые нормы выражены в виде разрешений, предписаний, запретов и рекомендаций. Однако внешняя форма выражения еще не является основанием для ее неукоснительного выполнения. Чтобы она стала юридически обязывающей, необходимо придать ей определенную правовую форму. К правовым формам (иначе называемым источниками права) относят:

• правовой обычаи - формируется стихийно, на протяжении многих поколений. Государство не создает правовой обычай, а просто признает его в своих официальных документах. Первые своды судебных норм — Законы Хаммурапи (XVIII в. до н.э.), Законы двенадцати таблиц (V в. до н.э.), Русская Правда (XI-XII вв.) и т.д. — в основном включали в себя правовые обычаи;

• прецедент — признание состоявшегося судебного решения образцом для решения всех подобных случаев в суде. Суд в этом случае не просто применяет, но фактически создает правовые нормы. Прецедентное право распространено в Великобритании, США, Австралии и т.д.;

• н ормативный договор — соглашение субъектов, в котором содержатся юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон. Сюда можно отнести договор между государствами, субъектами федерации, руководством предприятия и профсоюзом работников и т.д. Нормативный договор обычно применяется в международном, конституционном, трудовом праве;

• нормативный правовой акт - официальный документ, созданный компетентными государственными органами и устанавливающий нормы права.

И ерархия правовых актов (на примере Российской Федерации) представлена ниже (чем выше положение акта, тем большей юридической силой он обладает):

• Конституция (основной закон);

• законы;

• подзаконные акты:

• указы Президента Российской Федерации;

• постановления Правительства Российской Федерации;

• ведомственные нормативные акты;

• нормативные акты органов местного самоуправления;

• внугриорганизационные акты (приказы, распоряжения).

В Российской Федерации высшей юридической силой обладают законы (в том числе Конституция) — нормативные акты, принятые высшей законодательной властью (парламентом) или на всенародном референдуме.