Экономико-географическое положение.

Формирование функциональной структуры города является, по существу, реализацией его экономико-географического положения (ЭГП). ЭГП -один из ресурсов развития города. Если функции города и его ЭГП соответствуют друг другу, то это свидетельствует о том, что город развивается эффективно, гармонично. Сопоставление степени развитости города, набора его функций и ЭГП позволяет судить о степени использования ЭГП как ресурса, указывает на имеющиеся еще потенциальные возможности. Таким образом, введение ЭГП в типологию городов в качестве одного из признаков дает возможность строить перспективный прогноз развития города.

ЭГП - сложная категория, имеющая достаточно большое количество параметров. Для типологии городов важным является транспортно-географическое положение. В этом отношении различают положение города: 1) в узлах транспортных магистралей, в том числе и на пересечении разных видов транспорта, 2) на магистральной линии, 3) на тупиковой ветке, отходящей от магистрали, 4) в стороне от основных путей сообщения.

Не менее важно и ЭГП города относительно районов, обладающих производством важнейших видов продукции - топлива и энергии, черных и цветных металлов, леса, хлеба и др. При этом различают положение города внутри таких районов или в их окружении. Причем второй вариант нередко оказывается более предпочтительным, ибо в этом случае предоставляются более благоприятные условия развития (водоснабжение, наличие площадок под строительство предприятий, трудовые ресурсы), чем внутри самих базовых районов. Для малых и средних городов важно еще и положение их относительно крупного центра-лидера, а для крупных - взаимоположение, т.е. условие связи с другими центрами того же ранга.

Таким образом, интегральная функциональная типология городов может быть построена на сочетании следующих основных признаков:

• величина города, характеризуемая показателем людности;

• сочетание функций, среди которых необходимо выделить ведущую, показать ее связь с другими;

• экономико-географическое положение, указывающее на реализацию этого ресурса и его потенциал для города.

Город - центр своего окружения

Любой город развивается, функционирует в тесном взаимодействии с окружающей его территорией, обслуживает ее потребности, находит в ней ресурсы своего развития. А территория, в свою очередь, тяготеет к городу, который, по выражению Н.Н. Баранского, является ее экономическим, политическим и культурным фокусом.

Уже давно утвердилось мнение о том, что город полноценно развивается только во взаимодействии с окружающей его территорией, поэтому понятие «город» во многих случаях заменяется понятием «город-район». Прилегающие к городу территории получили собственное название «пригородные». И это не случайно. Пригородная территория имеет свой социально-экономический облик, отличный от облика территорий, не связанных с городом.

Взаимодействия города и его окружения сложны и противоречивы. Так, новый, закладывающийся город порой начинает создавать себе окружение с разрушения структуры сложившейся уже сельской местности. Сносятся сельскохозяйственные поселения, освобождая место для городских микрорайонов. На новые стройки и предприятия привлекаются работники, которые ранее были заняты в сельском хозяйстве. Пригородная зона формируется под влиянием города, который стремится полнее использовать окружающую территорию для удовлетворения своих потребностей. Решение многих задач, связанных с организацией пригородной зоны, закладывается в проект районной планировки пригородной зоны, который разрабатывается в комплексе с генеральным планом развития города.

Пригородная зона наделяется функциями, обеспечивающими жизнедеятельность города. При этом важное значение имеет сохранение экологического равновесия городской застройки и пригородных ландшафтов, что достигается определенными соотношениями застроенных и открытых пространств, лимитированием антропогенной нагрузки на ландшафты так, чтобы природа сохраняла способность к самовосстановлению.

Пригородная зона, как правило, обеспечивает город необходимыми природными ресурсами, прежде всего, - водными. Здесь производится скоропортящаяся сельскохозяйственная продукция, поставляемая в город. Отсюда в город отправляются стройматериалы: глина, песок, гравий, известняк. Пригородная зона служит и зоной отдыха горожан. Здесь создается рекреационная инфраструктура, которую стремятся обеспечить необходимой транспортной сетью. В пригородной зоне размещаются многие объекты коммунально-хозяйственного комплекса города: водопроводные станции, станции аэрации, полигоны для захоронения отходов, мусороперерабатывающие заводы, электроподстанции, тепловые электроцентрали. Здесь же обычно располагаются такие сложные и территориально емкие системы, как аэропорты, сортировочные и грузовые станции, складские сооружения, грузовые речные порты и пр.

Вся эта система жизнеобеспечения города возникает не на пустом месте. Происходит отвоевывание исконно сельскохозяйственных территорий. Кроме того, территории, которые город рассматривает как свою пригородную зону, могут быть таковой для других, рядом расположенных городов.

Согласно рекомендациям градостроителей, радиус пригородной зоны для больших городов средней полосы России установлен следующим: для городов с числом жителей свыше 1 млн человек -35-50 км; 0,5-1 млн - 25-30 км; 0,1- 0,5 млн - 20-25 км.

В единстве город-район городу принадлежит активная роль: он определяет устройство пригородной территории, специализацию и зонирование сельскохозяйственного производства, формирование пригородного расселения, развитие дорожной сети и т.д. Так как взаимодействие важно в равной мере и для города и для его окружения, то одной из главных задач планирования территории является формирование рациональных систем коммуникаций, обеспечивающих эффективное взаимодействие. Особое внимание при планировании системы город-район обращается на пояс непосредственного контакта города и пригородной зоны Эта территория подвергается особенно частым и значительным изменениям. Поэтому здесь должны сохраняться неизменными те элементы, которые обеспечивают устойчивость и экологическое благополучие всей системы город-район.

Город не должен рассматривать пригородную территорию лишь как резерв своего развития, он заинтересован в стабильности ее функционирования.