Градостроительные средства оздоровления городской среды

За послевоенные годы Москва выросла по числу жителей почти вдвое, ее промышленное производство увеличилось в несколько раз. По генеральному плану 1971 г. в Москве насчитывалось 6 так называемых производственных зон, в которых было сосредоточено более пацовины всех московских предприятий. Остальные около 2 тыс. предприятий были рассеяны по другим функциональным территориям города, главным образом по жилым районам. Многие старые предприятия размещались в первых этажах жилых домов, в неприспособленных помещениях. В 1984 г. к Москве была присоединена территория площадью около 10 тыс. га, расположенная с внешней стороны кольцевой автодороги, которая до тех пор служила внешней границей города. Эти 10 тыс. га представляют собой полосы вдоль магистралей, расходящихся от Москвы. На новых территориях города расположились еще 10 производственных зон, в которых размещены промышленные и коммунальные предприятия, работающие на нужды города.

Площади московских производственных зон колеблются от 40 до 850 га с числом объектов в них от 9 до 180. Общий периметр всех промзон столицы составляет приблизительно 500 км, из них более 200 км - граница с жилыми кварталами, 30 км - с Москвой-рекой, 50 км - с зелеными массивами, 170 км - с техническими зонами ЛЭП, крупными транспортными магистралями и производственными зонами. Практически все производственные зоны Москвы носят многоотраслевой характер. В среднем по городу от общей территории производственных зон промышленность занимает 30 %, НИИ с опытными производствами - 8,5 %, транспорт - 7 %, складское хозяйство - 9 %, коммунальное хозяйство - 4 %.

Промышленность является самым сильным загрязнителем окружающей среды. Хотя промышленность Москвы относится к умеренным классам вредности, здесь есть большое число объектов, очень вредных в экологическом отношении: ТЭЦ, металлургические производства с литейными цехами, бойни, нефтеперерабатывающие предприятия. Главные источники загрязнения атмосферного воздуха -энергетика, промышленность и транспорт. Ниже приведено примерное распределение количества выбросов в воздушный бассейн города (в %):

Пыль: промышленность - 50, энергетика - 43.

Оксид углерода: автотранспорт - 90, промышленность -10.

Оксид азота: энергетика - 60, автотранспорт - 35,

промышленность - 5.

Углеводороды: промышленность - 73, автотранспорт - 27.

Предприятия, и не выделяющие в воздух и воду вредные вещества, могут быть экологически опасными, являясь, например, источником повышенного шума. Они могут обслуживаться автотранспортом, который сам является источником загрязнения воздушного бассейна вредными химическими соединениями, и источником шума. Даже предприятия легкой промышленности, считавшиеся до недавнего времени сравнительно безвредными, становятся активными загрязнителями окружающей среды. Химизация производства, широкое применение клеев приближают в этом отношении легкую промышленность к химической. Предприятия текстильной промышленности выбрасывают в атмосферу аммиак, хлор, кислоты и щелочи. Стройиндустрия - обязательный атрибут любого города - загрязняет атмосферу пылью и углеводородами. Каждое, даже небольшое предприятие, стремится иметь свой источник тепла - котельную. В некоторых районах Москвы в настоящее время располагается более полусотни больших и малых котелен. Промышленные котельные и районные тепловые станции (РТС) различной мощности, множество коммунальных котелен и более 20 московских ТЭЦ загрязняют воздушный бассейн столицы оксидами азота, сажей и другими вредными веществами.

Производственные зоны имеют очень важную негативную особенность. На территории зоны обычно располагается достаточно большое количество промышленных предприятий различной отраслевой ориентации. Эффект их общего загрязнения воздушного бассейна над городом не есть результат простого суммирования выбросов всех этих предприятий, ибо вредные вещества, содержащиеся в выбросах предприятий разных отраслей, могут взаимодействовать, образуя новые соединения, негативное воздействие которых во много раз может превышать воздействие исходных компонент.

Загрязнение окружающей среды влияет на все стороны жизни людей - в городе уменьшается число солнечных дней, гибнет растительность, разрушаются сооружения, изменяется химический состав воздуха, воды, почвы. Все это вызывает отрицательные, порой необратимые последствия, касающиеся здоровья людей.

Существующая техника очистки выбросов не в состоянии пока справиться со всеми видами загрязнений атмосферы. Да и то, что есть, используется далеко не в полной мере. Так, выбросы пыли теоретически могут быть очищены на 99 %, практическая очистка -7(J-80 %. Вообще же «экологизация» промышленных производств технологическими средствами - оснащение их очистными сооружениями и устройствами происходит весьма медленно. Такие средства очень дороги - в зависимости от отрасли промышленности стоимость очистных сооружений составляет 10-50 % от стоимости основных фондов предприятий. В связи с этим решение проблемы защиты города от вредных влияний промышленности градостроительными методами является задачей весьма актуальной.

Первое такое градостроительное решение, которое «лежит на поверхности», - это организация для каждого предприятия санитарно-защитной зоны, ширина которой определяется «Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН 245-71». Но в условиях Москвы, как, впрочем, и многих других городов, этот метод не применим, особенно в исторически сложившихся производственных зонах, окруженных со всех сторон, а часто и пронизанных жилой застройкой.

В институте Моспромпроект разработан целый ряд градостроительных мероприятий по охране окружающей среды от промышленных предприятий и производственных зон города.

Рациональное зонирование территорий производственных зон с максимальным удалением наиболее вредных предприятий от границ с жилой застройкой. Оптимальное взаимное расположение предприятий с возможно более полным исключением наложения факелов выбросов этих предприятий в атмосферу.

Ликвидация объектов промышленности, непрофильных для города или чрезмерно вредных, выбросы которых трудно поддаются очистке. За последние годы из Москвы выведено несколько десятков производств, вредных для города. Необходимо вывести за городскую черту еще около 400 объектов.

Постепенная ликвидация мелких, технически отсталых промышленных предприятий, в первую очередь, размещенных в неприспособленных помещениях, на первых этажах жилых зданий, а также расположенных в зонах жилой застройки и среди зеленых массивов. Объединение предприятий в промышленные комплексы.

Долевое участие промышленных предприятий производственной зоны в благоустройстве защитных зон в зависимости от степени их вредного влияния.

5. Организация в структуре промышленных зон Москвы одноотраслевых промышленных комплексов с кооперированием инженерного, социального обслуживания и очистных сооружений.

6. Максимальное использование подземного пространства города для размещения здесь различных производственных объектов. Под землей могут быть размещены отдельные функциональные подразделения объектов (цеха, подсобно-производственные, складские, вспомогательные помещения, гаражи).

7. Повышение этажности производственной застройки. Создание

многоярусных комплексов.

8. Ориентация грузового промышленного транспорта на

автомобильный, ликвидация малоэксплуатируемых

железнодорожных путей. Формирование грузовых автомагистралей в виде обособленных транспортных коридоров, оборудованных соответствующими

природоохранными устройствами.

9. Защита жилой застройки города от промышленного и транспортного шума путем:

ограждения источников шума высокими зданиями складов и другими экранирующими шумозащитными сооружениями,

изоляции источника шума строительством специального шумогасящего сооружения,

размещения особо шумных производств под землей,

рационального зонирования проектируемых промышленных зон, удаления шумящих производств от границ с жилой застройкой,

прокладки грузовых автомагистралей в полосе отвода железных дорог.

10. Охрана поверхностных вод посредством:

строительства кооперированных очистных сооружений на промышленную зону,

благоустройства и озеленения набережных Москвы- реки, Яузы, мелких рек и прудов за счет предприятий, примыкающих к водоемам.

11. Утилизация и вывоз промышленных отходов, санитарная очистка территории с помощью: ликвидации свалок в городе и области, строительства мощных, высокоэффективных, экологически чистых специализированных заводов для переработки промышленных и бытовых отходов с использованием отходящих тепла, газа, шлаков.

Все градостроительные мероприятия, разработанные для Москвы, с успехом могут быть применены в той или иной степени для решения экологических проблем любого крупного города страны.

Демографические проблемы городов

Рассмотрим три основные типа городов, каждый из которых имеет свой «демографический портрет»: города-миллионеры, малые города-местные центры и новые города.

В городах-миллионерах долгое время механический прирост населения был больше естественного. Последний характеризуется в таких городах очень низкими показателями. Население огромного города себя не воспроизводит, семьи небольшие, часто неполные. Характерно значительное «постарение» жителей. Правда, благодаря миграционному притоку процент населения трудоспособного возраста выше среднего уровня. На работу в городе активно привлекаются жители пригородной зоны, их доля в общей численности работающих в городе может достигать 15 %. Так как на периферии города идет интенсивное строительство жилья, население перераспределяется, переселяясь из центра на окраины. Переселяются, в основном, люди среднего и молодого возраста, поэтому в центральной части города процесс «постарения» населения идет более активно.

Демографическая ситуация в малых городах - местных центрах, расположенных на периферии областей, наиболее неблагополучна. Здесь наблюдается особенно резкое «постарение» населения и, как следствие, снижение рождаемости, высокая смертность. Сюда не прибывают мигранты, местная молодежь после окончания школы и службы в армии уезжает. Велика доля пенсионеров, способных трудиться, но рабочих мест не хватает, ибо промышленность в таком городе часто представлена одной отраслью или даже одним градообразующим предприятием с преобладающим использованием мужского или женского труда, сфера услуг развита слабо, культурные учреждения практически отсутствуют. В таких городах бывает ярко выражен перекос в половой структуре населения, велика доля неполных семей - выше, чем в других категориях городов. Отличительными особенностями характеризуется демографическая обстановка в новых, молодых городах. В них имеет место стремительный рост населения за счет механического прироста. Причем, чем больше город, тем с большей территории в него прибывают мигранты, тем более многонациональным формируется население города. Так как среди мигрантов, в основном, молодежь, то в этих городах обычно высоки показатели естественного прироста населения как следствие относительно высокого уровня рождаемости и низкого - смертности.

В новых городах, правда, существует проблема приживаемости новоселов, ибо не успевает своевременно складываться инфраструктура, отстает развитие сферы услуг, культурно-массовых учреждений, имеет место дефицит жилья. Значительная часть населения покидает город в поисках более благоприятных условий жизни. Особенно актуальна эта проблема для новых ресурсных городов Севера, где обычные для нового города сложности усугубляются экстремальными природными условиями. Здесь очень низкая приживаемость новоселов, интенсивный приток и отток жителей. В связи с этим возник особый термин - «проточное население».

Экономические проблемы городов

Одной из важнейших проблем экономического развития городов является трансформация функциональной структуры. Ее цель -создание условий более рационального использования хозяйственного потенциала и установление большего соответствия функциональной структуры города его экономико-географическому положению. Трансформация - это естественный процесс, в ходе которого город постепенно освобождается от производств, которые по тем или иным причинам (экономическим, экологическим и т.п.) стали для него нецелесообразны. Трансформация - это и обогащение функциональной структуры города путем перехода от однофункциональной к многофункциональной структуре. Многофункциональная структура, во-первых, означает более полное и рациональное использование городских ресурсов, во-вторых, придает городу большее социальное разнообразие. Добиться этого можно, в частности, внедрением в горнопромышленные центры предприятий легкой промышленности и машиностроения, проектных и научно-исследовательских организаций, которые, как правило, связаны с ведущей отраслью города, средних специальных и высших учебных заведений. Это позволяет вовлекать в производство свободные трудовые ресурсы (прежде всего женщин, которые практически не находят применения своего труда в горнодобывающей отрасли), расширяет возможности выбора профессии, вида занятости, наконец, делает город более привлекательным для молодежи, позволяет успешно решать демографические проблемы города..

Примером удачной трансформации такого рода служит развитие городов Рурского угольного бассейна в Германии. Почти все ведущие центры района испытали радикальную структурную перестройку В структуре хозяйства Рура резко сократилась доля добычи угля, черной металлургии, химии, тяжелого машиностроения. При этом получили развитие такие отрасли, как автомобилестроение, электротехника, приборостроение, легкая промышленность. Вместе с тем, проводилась и планировочная реконструкция: построены новые магистрали, которые образовали транспортный каркас региона. Значительно рекультивированы нарушенные земли - на месте карьеров, отвалов пустой породы разбиты парки, зоны рекреации, что, естественно, привело к восстановлению ландшафта, к оздоровлению природной среды. Расширение экономической базы городов Рура повысило их экономическую устойчивость.

Обогащение функциональной структуры города дает его жителям материальные и социальные блага, делает город более устойчивым к спадам производства.

Попытка подобного перепрофилирования предпринята в городах Московского угольного бассейна, градообразующей отраслью которых является угледобыча. Московский угольный бассейн обладает ограниченными запасами угля, поэтому попытались изменить градообразующую база городов, но тут возникло препятствие, которое не предусмотрели проектировщики - шахтеры не захотели переквалифицироваться и поменять профиль производственной деятельности, после закрытия шахт они предпочли искать работу в других районах угледобычи. А на вновь созданные предприятия пришлось привлекать население из сельской местности, что еще более обострило ситуацию в регионе. Очевидно, что формальный перенос чужого положительного опыта не дает гарантии успеха. По-видимому, не были учтены какие-то специфические особенности региона или страны в целом, дополнительные экономические соображения и т.д. Мог сказаться, например, такой момент: в советское время в нашей стране шахтеры имели привилегированные условия жизнеобеспечения, экономические, социальные, поэтому попытка их профессиональной переориентации существенно меняла сложившиеся у них стереотипы.

Городские земли в силу целого ряда причин значительно дифференцированы по своей ценности. Основные причины: местоположение территорий, характер их использования, оснащенность транспортными и инженерными сетями, особенности природных условий. Поэтому градостроителям необходим экономический механизм, позволяющий определять ценность различных частей городской территории и учитывать ее в процессе принятия решений.

Эту задачу решает комплексная экономическая оценка территории. Определяется и сравнивается ценность городских территорий на основе учета затрат, необходимых на их освоение и переосвоение, а также социально-экономический эффект, который достигается в результате освоения. Оценка производится по трем категориям показателей.

Первая категория характеризует затраты на инженерное освоение под строительство. Во вторую входят затраты, связанные с изменениями функционального использования территории (например, учитывается ущерб от занятия сельскохозяйственных земель, лесов, рекреационных зон), а также затраты, связанные со сносом зданий, перемещением коммуникаций. Третья категория отражает различную социально-экономическую ценность территории: ее удобство для различных видов строительства, природные условия, транспортную доступность, эстетические характеристики.

Определение цены на землю необходимо для хозяйствования в условиях рыночных отношений. О разной цене на землю в разных частях города свидетельствуют, например, устанавливающиеся стихийно цены на жилую площадь. Экономисты считают, что развитие рыночных отношений приведет к более глубокому социальному расслоению населения, углублению его социально-пространственной дифференциации. Расширение рынка жилья вызовет заметные сдвиги в распределении населения по территории города. Попросту говоря, новые элитные здания, районы города будут заселяться обеспеченными гражданами, а из старых престижных районов будет происходить экономическое «выдавливание» малоимущего населения.

Из польской урбанистики пришла теория порогов. На ее основе разработаны методы порогового анализа территориального роста городов, которые используются как инструмент городского и регионального планирования. В процессе территориального роста город сталкивается с определенными ограничениями, которые оказывают существенное влияние на процесс развития города. Выделяют четыре группы ограничений, связанных: с особенностями природной среды, с системами землепользования, с особенностями инфраструктуры, с инерцией в развитии структурных элементов города.

Практически это можно сформулировать так: на определенном этапе развития города возникает необходимость преодолеть ограничения, связанные, например, с заболоченностью или пересеченностью рельефа, потребностью перехода на противоположный берег и строительства для этой цели моста, изъятия сельскохозяйственных земель и т.д. Но строительство моста потребует дополнительных капиталовложений. Удельные затраты в расчете на единицу площади города или на одного жителя повысятся по сравнению с теми, которые требовались бы для развития города, не будь таких ограничений. Городу периодически приходится останавливаться в территориальном росте до тех пор, пока не станут целесообразными дополнительные затраты, пока они не станут рентабельными. Для оценки дополнительных затрат и вводится понятие пороговых издержек. Варианты территориального развития города могут быть представлены в виде пороговой кривой; это позволяет сравнить экономическую эффективность различных вариантов. Если затраты возрастают особенно значительно и высота «порога» становится очень большой, то возникает так называемый критический порог. Критический порог не исключает дальнейшего развития города, а лишь указывает на необходимость сменить тактику градостроительства - вместо расширения города в такой ситуации более целесообразно, быть может, изменить функциональную структуру города, несколько изменить планировку, повысить плотность застройки.

Таким образом, пороговый анализ позволяет оценить все возможные варианты расширения или реконструкции территории города и выбрать среди них наиболее эффективный, принимая во внимание пороговые ограничения. Пороговому анализу не подвергаются некоторые промышленные площадки и участки территории города, обладающие исторической ценностью.

На схеме города и его окружения земли, требующие тех или иных улучшений, разграничиваются пороговыми линиями. Эти линии символизируют границы уровней необходимых затрат. Пороговый анализ позволяет определять наиболее целесообразные пути последовательного освоения прилегающих к городу территорий, определять, таким образом, стратегию развития города. Пороговый анализ может быть применен и для сравнения возможностей развития различных городов.

Влияние размеров территории и ее дифференциации на формирование сети городов

Главный итог процесса урбанизации в нашей стране состоит в том, что подавляющая часть населения обосновалась в крупных центрах и зонах их непосредственного влияния. Процесс урбанизации в последние десятилетия шел очень интенсивно. Если в!959 г. на долю 92 больших городов России приходилось 27 % общей численности населения страны, то в начале 1990-х гг. эта доля достигла почти половины всего населения. К началу 1989 г., по данным последней Всеобщей переписи населения, в 165 больших городах России было сосредоточено 62 % всего городского и около 46 % всего населения страны. Для географии России характерно сочетание высокоурбанизированных ареалов, во главе которых - крупнейшие многофункциональные центры с бескрайними необжитыми просторами. На территории сельской местности урбанистические образования представлены, как правило, малыми городами. В сельской местности в России проживает около 39 млн человек (данные на начало 1989 г.).

Наряду с тем, что крупные центры играют ведущую роль в жизни страны, в ее территориальной организации велико и значение малых городов; оно будет сохраняться и впредь, прежде всего потому, что малые города будут по-прежнему выполнять роль экономического каркаса и центров разнообразного обслуживания сельской местности. Об этом говорят данные статистики. Несмотря на то, что в период 1920-1980 гг. относительное число малых городов в общей численности по стране снижалось, их абсолютное число и суммарная численность жителей этих городов неуклонно возрастали. Так, по сравнению с 1939 г. в 1989 г. число малых городов увеличилось в 1,3 раза, суммарная численность населения в них увеличилась в 1,8 раза при падении их доли в городском населении с 24 до 15 %.

Для России характерно несоответствие ресурсов, прежде всего экономических и демографических, размерам ее территории, следствие - разреженность городской сети. В связи с этим в России размеры района, который должен обслуживаться городом, намного выше, чем в европейских странах. Для географии России желательно, чтобы рисунок сети городов обеспечивал снижение затрат на перевозки грузов и пассажиров, а также затрат на сооружение и , эксплуатацию транспортных путей, линий связи. линий электропередачи и т.д. Это достигается, во-первых, формированием агломераций, во-вторых, созданием опорного каркаса расселения с возможно более сближенными узлами, в-третьих, размещением новых городов на экономических линиях, на линиях коммуникаций. Таким образом, «коммуникационные коридоры» превращаются в оси развития.

Россия - северная страна. После распада СССР для России как самостоятельного государства эта особенность стала еще более характерной. Если в СССР на долю Севера приходилось около 50 % территории страны, то в России этот показатель вырос до 65 %, что составляет около 11 млн км площади, на которых проживает 10 млн человек. Российский Север дает 80 % всей добываемой в стране нефти, более 90 % - природного газа, 80-90 % - никеля, платины, золота, 100 % - алмазов, а также лес, минеральные удобрения, олово, медь и др. В новых геополитических и экономических условиях страны должна быть разработана продуманная стратегия дальнейшего освоения Севера, развития его производительных сил, рационального территориального устройства. При этом отношение к очень уязвимой, крайне медленно восстанавливающейся северной природе должно быть бережным, так как Север - резерв развития России, важный фактор экологического благополучия планеты.

В связи со спецификой севера здесь складываются своеобразная территориальная организация населения и производства. Для этой зоны характерно очаговое размещение производительных сил с далеко отстоящими друг от друга ареалами городского расселения. Там, где это возможно, города и поселки компактно группируются, опираясь друг на друга. Очаги промышленности и расселения разделены огромными расстояниями, часто не связаны между собой, существуют автономно. Промышленные ареалы, развивающиеся на местных полезных ископаемых, обычно соединяются дорогой с морским портом. Так, для промышленных ареалов Чукотки морскими воротами служит порт Певек. Крупный промышленный центр на Таймыре г. Норильск имеет развитую сеть коммуникаций. Норильск -крупнейший в России производитель никеля, меди, платины, кроме того, здесь располагаются научные, изыскательские, проектные организации. Норильск связан «островной» железной дорогой протяженностью более 100 км с морским и речным портом на Енисее - Дудинкой, имеет регулярное воздушное сообщение с Москвой, Санкт-Петербургом, Красноярском и другими центрами. К городу подходят газопровод, линия высоковольтной электропередачи. Центр алмазодобывающей промышленности Западной Якутии -г. Мирный (с числом жителей 38 тыс. человек) связан шоссейной дорогой протяженностью 250 км с городом-портом на Лене -Ленском.

Самый крупный из северных ареалов расселения и производства -золотодобывающий район Колымы. Этот район сложился в верховьях р. Колыма, занимает территорию 250 км , состоит из трех десятков городских поселений, которые заняты добычей золота и обслуживанием нужд добывающей промышленности. Стержнем территориальной организации района служит Колымская автомагистраль, которая выходит к Магадану. На огромной территории всего два города: Магадан и Сусуман, расположенный в глубине района, в 650 км от Магадана. Главные связи этого золотодобывающего района идут к побережью Охотского моря, где в удобной бухте расположен областной центр, крупный порт, узел авиационных сообщений, научный, культурный, промышленный и организационно-хозяйственный центр - город Магадан. В пределах района, специализирующегося на золотодобыче, сложилось еще 27 поселков городского типа.

На Севере преобладают, как правило, узкопрофильные ресурсные однофункциональные города. Так, на добыче алмазов специализируется г. Удачный, железной руды - города Костомукша и Оленегорск, медно-никелевой руды - г. Заполярный, лесопилении и деревообработке - порт Игарка, добыче нефти и газа - г. Нефтеюганск и др. Сохраняя узкую специализацию, ресурсные города порой достигают значительных размеров. Ярким представителем городов такого типа является г. Нижневартовск, выросший рядом с нефтеносным месторождением г. Самотлор. Нижневартовск насчитывает 250 тыс. жителей.

Для Севера России характерны узкопрофильные города, в частности, города-транспортные центры, и среди них особое место принадлежит городам-рортам. При наличии благоприятных условий развития они становятся многопрофильными. Таковыми являются города-порты на Белом море: Кандалакша, Беломорск, Кемь, Мезень, Онега. В суровых условиях севера портовый город часто сосредоточивается на одной функции - на портовом деле. Так, г. Певек - главный базовый порт восточного сектора Арктики. Север -зона преимущественно молодых городов. Особенно это преобладание молодых городов характерно для азиатской части страны. Но кое-где на севере азиатской части России есть очень маленькие городки, возникшие в первой половине XVII в. как вехи на пути продвижения первопроходцев. Это - города Верхоянск, Среднеколымск, Вилюйск, Олекминск. Они насчитывают по несколько тысяч жителей. К этим же древним реликтам относится и такой город, как Якутск, но он в этом ряду занимает особое положение. Якутск - национальная столица Якутии, культурный, научный и промышленный центр края. Численность его жителей к середине 1990-х гг. составила 195 тыс. человек. Некоторые города, возникшие в крае одновременно с маленькими городами-реликтами, превратились в сельские поселения или исчезли вовсе.

Особенность российского Севера - наличие таких больших городов, каких нет на зарубежном Севере. По этому поводу не существует единого взгляда. Представители одной точки зрения основываются на том, что нежелательно концентрировать большие массы населения там, где люди вынуждены жить в экстремальных природных условиях. Другая точка зрения базируется на том, что колоссальные размеры территории Севера России, гигантские ресурсы, используемые и потенциально возможные для

использования в хозяйстве страны, огромное число задач, которые возникают при освоении северных районов, создают предпосылки для формирования иерархической структуры расселения, возглавляемой большими многофункциональными городами.

Характерной чертой географии городов России является наличие опорных баз освоения, которые представляют собой в отношении пространственной организации территории систему центров с разными по объему и характеру освоенческими функциями. Выделяют три типа баз освоения:

тыловые базы в глубине староосвоенной территории, обслуживающие конкретный сектор зоны освоения;

базы, расположенные на границе освоенных и осваиваемых территорий, так называемые базы «фронта освоения»;

очаговые базы, которые находятся в ареалах освоения, они значительно удалены от экономически активных районов.

В роли тыловых баз выступают центры областей, краев, республик. Они осуществляют широкий круг услуг: научно-исследовательскую и проектную деятельность, подготовку кадров, производство специального оборудования и т.д. К числу таких баз относится старейший город Сибири - Тюмень. В 1944 г. Тюмень стала областным центром, очень быстро развивалась - за 50 лет (с 1939 по 1989 г. число жителей в городе увеличилось с 79 тыс. до 490 тыс. человек). Начало нефтегазодобычи дало новый импульс для развития этого города. Вместе с тем непрерывно наращиваются и освоенческие функции города: заводы «Нефтемаш», «Нефтетрансмаш», судостроительный и ряд других ориентированы на нужды северных районов.

Примером города-опорной базы, располагающейся «на пороге» осваиваемого района, является г. Сургут. На протяжении своей истории (город зародился в 1594 г.) он испытал и взлеты и падения. С освоением нефтегазовых месторождений в районе Оби и введением в эксплуатацию железной дороги Тюмень-Сургут город стал быстро развиваться как опорная база освоения. Сургут - узел железных дорог и речной порт, центр стройиндустрии и производства строительных материалов, центр энергетики, переработки нефти и газа. Очаговые опорные базы в ресурсных ареалах - это города Норильск, Магадан, Якутск и др. В глубине Западно-Сибирского нефтегазового производственного комплекса такими базами становятся города Новый Уренгой - конечная станция железной дороги от Сургута, Надым - начало системы трансконтинентальных газопроводов и база стройиндустрии, Ноябрьск - центр освоения и обслуживания промыслов нефтяных месторождений.

Крупной и срединной по своему положению контактной зоной является Урало-Поволжье. Этот макрорегион занимает 8 % территории Российской Федерации, в не„_{роживает} 25 % населения страны, здесь располагается 22 % общег_{{оличестЕ(а} городов, в том числе 27 % больших городов и 45 % кр_У1,_{йших горо}дов страны.

В регионе сложились благоприятныешовия для жизни людей и занятия хозяйственной деятельностью. Рц,_н расположен на трассах главнейших магистралей общероссий_эго значения, которые соединяют запад и восток страны, явля_6я важн&йшей транзитной территорией. Урало-Поволжье обладает _0Гатой ресурсной базой, обеспечивающей комплексное развит городов, он имеет транспортные выходы во все крупные экцшические районы России и граничит непосредственно с Европеист, Севером, Волго-Вятским районом, Центрально-Черноземным, с Сед_аьш Кав казом и Западной Сибирью.

В регионе не только сложился ротный опорный каркас хозяйства и расселения, но и намели супер каркас, который образован крупнейшими городами и соед|_{|1!ОЩИМИ их} магистралями. На протяжении всей истории своего сущещвания регион выполнял важную освоенческую роль в отношении 3_!адной Сибири, Северного Казахстана и Кавказа. Эта роль региона со!)_{!няется га} сегодня, а после прокладки транспортных магистралей _ш европейский Север планируется усиление здесь его освоенчеся р_0Ли.

Городское население бывшего ССР бы_ло глубинным. (Глубинность имеется в виду по отнощ_{ию к} государственной границе.) В российском городском рассеки глубинность ослабла, особенно в Европейской части страны. Т»_1К0 один из одиннадцати крупных экономических районов - Волйятский не выходит на государственную границу. Приграничные распадом СССР стали Центральный, Центрально-Черноземны у_{ралыски}й районы Увеличилась протяженность государстве^ границы в пределах Северо-Западного, Поволжского и Западнс^ирского районов

части

На территории России в двухсоткц_{иегровой ПО}лосе вдоль морских и океанических побережий _{1астолагаюх}ся только 168 городов из 1037 (на начало 1989 г со,_{мо посл}^_дней Всеобщей переписи населения), т.е. 16 % от _{квго чшсла}. Лишь на сравнительно небольших участках огр_{в1(|ОЙ по ар0}тяженности прибрежной полосы имеет мест» концентр, _горо^_кмХ поселений. Это Кубанское Причерноморье, запад Ро_{!вской и} Ленинградской областей, Калининградская и Мурманская ,_{асти Южное} Приморье В прибрежной полосе Северного Ледов_{% и} бопъшей час Гихого океанов города разделены сотням,_{1Шсячаши КИЛ}ометров.

Приграничные сухопутные полосы, как правило, имеют неполную инфраструктуру, здесь мало многофункциональных городов, преобладают малые города, слабо развита транспортная сеть.

На фоне такой общей картины приграничной полосы есть участки с достаточно развитой инфраструктурой и хозяйственной освоенностью. В частности, наибольшей придвинутостью к государственной границе центров хозяйственной и культурной деятельности характеризуется Дальневосточный приграничный район. В течение десятилетий над районом нависала угроза военных конфликтов, имели место вооруженные столкновения. В течение длительного времени этот район считался одним из наиболее вероятных «театров военных действий». В наши дни угрозы военных конфликтов здесь не существует, но обострилась опасность «мирной экспансии» - массового притока из-за рубежа иностранных граждан, доля которых в общей численности населения приграничных районов Дальнего Востока заметно растет.