Вопрос 26. Общество, гражданское общество, государство. Понятие и

соотношение.

1. Соотношение общества и государства.

Общество, в широком смысле,- это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей.

Общество, в узком смысле, - это исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

Общество и государство - понятия не совпадающие:

1. Понятие « общество» шире понятия –«государство», т.к. в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, общественные организации) . Государство – лишь политическая часть общества, его элемент.

Государство занимает в обществе центральное положение (см. тему «Политическая система»). Государство по отношению к обществу выступает как средство управления, ведения общих дел.

2. Хронологические рамки общества и государства тоже не совпадают. Общество возникло раньше государства.(см. вопрос 3 «Причины и условия возникновения государства»).Государство рождается развивающимся обществом.

2. Гражданское общество.

гражданское общество - это совокупность горизонтальных социальных связей, автономных от государства институтов и объединений, созданных свободными и ответственными индивидами для защиты своих интересов. Иными словами, гражданское общество есть форма сосуществования народа и власти, противостояния деспотическим наклонностям власти, часто думающей о своем, а не об общественном интересе. Гражданскому обществу отводится роль посредника между семьей и государством. Одна из важнейших задач гражданского общества – добиться, чтобы государство не вторгалось в частную жизнь граждан, а наоборот, охраняло ее.

Гражданское общество представляет собой определенного рода систему. Основными элементами этой системы являются:

1. Негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, предпринимательство, частные фирмы).

2. Общественные объединения и организации, созданные без участия, финансирования и контроля со стороны государственных органов( политические партии, общественные объединения, культурные, научные, религиозные учреждения).

3. Механизмы и формы общественного ( товарищества собственников жилья, домовые комитеты) и муниципального самоуправления;( органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, ст 12 Конституции РФ).

4. Свободные СМИ и средства массовой коммуникации;

5. Учреждения негосударственного образования и воспитания.

6. Развитые частное право, частная жизнь;

Важнейшими принципами функционирования гражданского общества выступают:

+ частная собственность на средства производства;

+ индивидуальная свобода и самостоятельность личности;

+ народный суверенитет, верховенство и полновластие народа;

+ осведомленность граждан о деятельности государства;

+ свобода формирования общественного мнения;

• справедливость законов и неукоснительность их

исполнения.

Вопрос 43. Соотношение и взаимосвязь государства и права.

Соотношение государства и права

Проблема соотношения государства и права сводится к вопросу о том, что первично: государство или право, зависит ли государство от права, или, напротив, право зависит от государства.

Пять основных позиций в трактовке данного вопроса:

1. Этатистская позиция ( от термина «этатизм» - огосударствление, все под властью государства) – государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер общества (политической, духовной, социальной). Государство предшествует праву, право порождено государством. Государство не связано правом, а само устанавливает такое право, которое считает необходимым и полезным для государства. Такой подход способствовал формированию в Советском Союзе тоталитарного режима ( с 30-х до сер. 50х гг ХХ в.), поскольку допускал вмешательство государства в частную жизнь, а также во все сферы жизни общества.

2. Вторая позиция сложилась на основе естественно-правовой теории и предполагает существование права до и независимо от государства. Государство – продукт права, так как утверждается юридическими способами, предшествующим государству правопорядком. Государство подчиняется праву, поскольку само государство возникает из потребности обеспечить действие права как системы нормативного регулирования. Из этой позиции возникла идея правового государства, в котором утверждается верховенство ( господство) права.

3. Третья позиция – дуалистическая ( от термина «дуализм» - двойственность). Исходить из существования сложной двухсторонней функциональной связи между государством и правом. Право без государства бессильно, государство же неспособно существовать без права как регулятора общественных отношений.

4. Четвертая позиция – позитивистская. Она базируется на философии юридического позитивизма, которая была распространена в конце Х1Х в. в Германии и России. Данная позиция проповедует идею самоограничения государства: издавая законы, государство тем самым ограничивает себя ими, обязано подчиняться этим законам. Однако такое самоограничение определяется самим государством.

5. Пятая позиция – либерально-демократическая. Она обосновывает идею связанности государства правом. Этот подход исходит из различения закона и права, считая право первичным элементом (естественное право, данное человеку при рождении – право на жизнь, свободу). Государство должно это учитывать принимая законы. Либерально-демократическая позиция получила в последнее время наибольшее признание.

Взаимосвязь государства и права.

Рассмотрим воздействие права на государство:

1. Право воздействует на внутреннюю организацию государства, так как:

а) право оформляет структуру государства, взаимодействие между элементами его механизма.

б) право создает гарантии против концентрации государственной власти в одной из ее ветвей (законодательной, исполнительной или судебной).

в) право регулирует отношения между отдельными государственными органами, а в федеративном государстве, например в Российской Федерации, право разграничивает предметы ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ( республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов), на основании ст. 71, 72, 73 Конституции РФ.

2. Право воздействует на деятельность государства, так как:

а) право определяет пределы воздействия государства на личность, ее права и обязанности, правовые гарантии со стороны государства.

б) право придает деятельности государства легальный характер, вводит его деятельность в юридические рамки.

Рассмотрим воздействие государства на право:

1. Государство является непосредственным создателем правовых норм и средством из реализации в процессе правотворчества и правоприменения.

2. государство обеспечивает реализацию права посредством организации исполнительной власти, судебной, надзорной и контрольной деятельности.

3. оказывает праву идеологическую поддержку, воспитывая уважение к праву, закону, обязывая всех следовать правовым предписаниям.