Вопрос 24. Представительные (законодательные) органы власти российского государства на современном этапе.

Законодательная (представительная ) власть осуществляется избранными народом законодательными (представительными) органами государственной власти. Виды представительных органов:

1. Высший законодательный( представительный) орган РФ – Федеральное Собрание. Две палаты – Совет Федерации и Государственная Дума).

2. Представительные органы власти и управления субъектов РФ.

3. Местные органы власти и самоуправления.

Рассмотрим по порядку:

1. Высший законодательный (представительный) орган рф.

В системе государственных органов Российской Федерации Федеральное Собрание является парламентом, представительным и законодательным органом.

(ст. 94 Конституции РФ). Федеральное собрание состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ. В совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.(ст.95 Конституции). Государственная Дума представляет народ РФ в целом. Состоит из 450 депутатов, избирается сроком на четыре года путем всеобщих, прямых равных выборов при тайном голосовании сроком на четыре года (ст.96 Конституции).

Главные функции парламента (Федерального Собрания):

1. принятие законов.

2. утверждение бюджета.

3.контроль над правительством в виде запросов, обсуждений его деятельности, иных отчетов.

Вопрос 28. Формы государственного правления: понятие и виды.

Форма правления- это организация высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенции между ними.

Виды форм правления : монархия и республика.

Первая форма правления – монархия . Монархия- это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству. .

Признаки монархии:

1.Существование единоличного правителя – монарха.

2. Монарх пользуется властью пожизненно.

3. Отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства

Виды монархий: абсолютная, ограниченная (конституционная). Ограниченная(конституционная монархия в свою очередь делится на дуалистическую и парламентскую.

Виды монархий:

1. Абсолютная монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть всецело принадлежит одному лицу – царю, королю, императору

2. Ограниченная(конституционная) монархия – это форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительными органами.

Ограниченная(конституционная) монархия бывает парламентской и дуалистической.

Парламентская монархия. Признаки:

1. Правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент.

2. Лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест в парламенте, становится главой правительства.

3. В законодательной, исполнительной и судебных сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической.

4. Реальная власть в стране сосредоточена у главы правительства.

5. Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом.

6. Правительство несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония.

Дуалистическая монархия. Признаки:

1. Государственная власть носит двойственный характер.

2. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом

Российская империя ( 1906 – 1917), Германия (1871-1918).

Вторая форма правления – республика. Республика – это форма правления, при которой глава государства (президент) является выборным и сменяемым, а его класть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1. Выборность власти.

2. Срочность (власть избирается на определенный срок).

3. Зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно , республики подразделяются на парламентские, президентские, полупрезидентские (смешанные):

1.Парламентская республика.

Признаки:

1. Правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент.

2. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность.

3. Лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест в парламенте, становится главой правительства.

4. Глава государства (президент) избирается парламентом, или специально образуемой парламентом коллегией.

5. В законодательной, исполнительной и судебных сферах власть президента (главы государства) фактически отсутствует, она является символической.

6. Реальная власть в стране сосредоточена у главы правительства.

Италия, Германия, Индия, Австрия.

2. Президентская республика.

Признаки:

1. Президент соединяет в своих руках полномочия не только главы государства, но и главы правительства.

2. Внепарламентский метод избрания президента (президент избирается народом). 3.Внепарламентский метод формирования правительства Правительство формируется президентом.

4. Ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом.

5. Более широкие полномочия, чем в парламентской республике, полномочия главы государства (президента).

США.

3. Полупрезидентская (смешанная) республика – характеризуется тем, что содержит в себе элементы президентской и парламентской республики.

Признаки:

1. Двойная ответственность правительства – и перед президентом (главой государства), и перед парламентом. Глава государства председательствует на заседаниях правительства и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения бюджета, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

2. Президент и парламент избирается непосредственно народом.

3. Президент назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Вторая форма правления – республика. Республика – это форма правления, при которой глава государства (президент) является выборным и сменяемым, а его класть считается производной от избирателей или представительного органа.

Признаки республики:

1. Выборность власти.

2. Срочность (власть избирается на определенный срок).

3. Зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно , республики подразделяются на парламентские, президентские, полупрезидентские (смешанные):

1.Парламентская республика.

Признаки:

1. Правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент.

2. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом за свою деятельность.

3. Лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест в парламенте, становится главой правительства.

4. Глава государства (президент) избирается парламентом, или специально образуемой парламентом коллегией.

5. В законодательной, исполнительной и судебных сферах власть президента (главы государства) фактически отсутствует, она является символической.

6. Реальная власть в стране сосредоточена у главы правительства.

Италия, Германия, Индия, Австрия.

2. Президентская республика.

Признаки:

1. Президент соединяет в своих руках полномочия не только главы государства, но и главы правительства.

2. Внепарламентский метод избрания президента (президент избирается народом). 3.Внепарламентский метод формирования правительства Правительство формируется президентом.

4. Ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом.

5. Более широкие полномочия, чем в парламентской республике, полномочия главы государства (президента).

США.

3. Полупрезидентская (смешанная) республика – характеризуется тем, что содержит в себе элементы президентской и парламентской республики.

Признаки:

1. Двойная ответственность правительства – и перед президентом (главой государства), и перед парламентом. Глава государства председательствует на заседаниях правительства и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения бюджета, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

2. Президент и парламент избирается непосредственно народом

3. Президент назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте.

Франция, Россия (Российская федерация).