Вопрос18. Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – это деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Две формы осуществления функций государства: правовая и организационная.

Правовая форма осуществления функций государства – это деятельность государственных органов, связанная с принятием правовых актов.

К правовой форме осуществления функций государства относят:

1.Правотворческую деятельность (по подготовке и изданию нормативных актов)

2.Правоприменительную деятельность (по реализации нормативных актов путем применения актов применения права. Это повседневная работа по выполнению законов).

3. Правоохранительную деятельность (по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждении. Правонарушений и привлечение к юридической ответственности виновных лиц).

К организационной форме осуществления функций государства относят:

1. организационно-регламентирующую деятельность (текущая работа по обеспечению функционирования органа государства, связанную с подготовкой проектов документов, организацией выборов).

2. организационно-хозяйственную деятельность(оперативно-техническая и хозяйственная, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением).

3. организационно-идеологическую деятельность (по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением издаваемых нормативных актов, формированием общественного мнения).

Методы осуществления функций государства – это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Методы:

убеждение и принуждение, поощрение и наказание.

Вопрос 19. Механизм государства. Понятие и структура.

Механизм (аппарат) государства – это система государственных органов, при помощи которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства.

Характерные черты механизма государства:

1. Он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов.

2. целостность его обеспечивается едиными целями и задачами.

3. его основным элементом выступают государственные органы.

4. он является организационной и материальной силой, с помощью которого государство осуществляет власть

Структура механизма государства включает в себя:

1. Государственные органы. Это основной элемент механизма государства. Особенность гос. органов состоит в том, что они обладают властными полномочиями. Это – президент, парламент, правительство, министерства, губернаторы, администрации краев и областей.

2. Государственные организации – это подразделения механизма государства (его материальные придатки»), которые призваны осуществлять охранительную деятельность государства. Это – вооруженные силы, службы безопасности, милиция.

3. Государственные учреждения – это такие подразделения механизма государства, которые властными функциями не обладают (за исключением их администраций), а осуществляют практическую деятельность в социальной, культурной, воспитательно-образовательной, научной сферах. Это – библиотеки, поликлиники, больницы, телеграф, вуз, школа, театр.

4. Государственные предприятия – это такие подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не обладают (за исключением их администраций), а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность. Это- казенные заводы, фабрики.