65. Международная подсудность.

Международная подсудность - это компетентность судебного аппарата данного государства по разрешению гражданских дел, связанных с иностранным правопорядком. В аспекте МЧП/МГП термин "международная подсудность" употребляется как тождественное понятию "юрисдикция".

Общие правила международной подсудности определены в международных договорах, национальном законодательстве и судебной практике. Эти правила отличаются большим разнообразием, однако их можно свести к некоторым типовым случаям. Международная процессуальная юрисдикция устанавливается по признаку:

- гражданства обеих сторон или одной стороны в деле 

- места жительства ответчика

- места жительства (для юридических лиц - местонахождения) любой стороны по делу

- личного присутствия ответчика или наличия его имущества на территории данного государства

- местонахождения спорной вещи

- места совершения акта

- места исполнения обязательства

- места совершения деликта

- по соглашению сторон.

Выделяю 3 системы определения международной юрисдикции:

1. Латинская (Романская) система (Франция, Бельгия, Италия): исходный принцип при решении вопросов международной подсудности - закон гражданства сторон. Суд рассматривает дело при соблюдении одного существенного условия – наличие доказательств о принадлежности хотя бы одной из сторон к государству, суд которого рассматривает дело.

2. Германская система (Германия, РФ, Австрия, Япония): исходный принцип - распространение на решение вопросов международной подсудности основных правил внутренней территориальной подсудности. Для рассмотрения дела, определяющим фактором является место жительства ответчика.

Место нахождения юридического лица определяется по месту нахождения его административного центра.

3. Система общего права (Англо-американская система), (США, Великобритания): суд рассматривает дело при фактическом присутствии ответчика.

66. Процессуальный статус иностранных граждан и организаций.

Процессуальное положение иностранных граждан и иностранных организаций в России основывается на конституционных нормах о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19 конституции РФ), о гарантиях судебной защиты прав и свобод (ст. 46), о приравнении иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях к российским гражданам (ст. 62) и других.

На территории РФ для иностранных граждан установлен национальный режим. Это означает доступ к правосудию на равных началах с гражданами РФ. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность определяется на основании личного закона иностранного гражданина и на основании личного статута юридического лица.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. На иностранцев распространяется также норма ст. 11 ГК РФ об осуществлении защиты гражданских прав в административном порядке лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

В соответствии со ст. 398 ГПК РФ 2002 г. иностранные граждане, лица без гражданства и международные организации имеют право обращаться в суды РФ для защиты своих прав, свобод и законных интересов, а также пользуются гражданскими процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями. При этом закон не связывает предоставление иностранцам национального режима в области гражданского судопроизводства с их проживанием в России.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 398 ГПК РФ и ч. 4 ст. 254 АПК РФ Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются специальные ограничения процессуальных прав организаций и граждан Российской Федерации. Часть 3 ст. 254 АПК также устанавливает, что иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской или иной экономической деятельности. В случае непредставления таких доказательств арбитражный суд вправе истребовать их по своей инициативе.

За указанным исключением, в законодательстве России не предусмотрено каких-либо условий, выполнение которых необходимо для обращения иностранца в суд. Вместе с тем следует иметь в виду, что процессуальному законодательству ряда зарубежных государств известно правило, согласно которому при предъявлении иска в суд соответствующего государства иностранное лицо должно внести денежный залог в обеспечение судебных расходов, которые может понести ответчик, если истцу будет отказано в иске.

Судебный залог – денежная гарантия возмещения иностранным истцом судебных издержек в случае отказа в удовлетворении иска.