4.4. Экономические последствия деятельности профсоюзов

Воздействие профсоюзов на экономику достаточно сложно и многообразно. Они влияют на доходы разных групп работников, на производительность их труда и на объемы выпуска продукции – то есть на эффективность функционирования экономической системы в целом.

Современная экономическая наука до сих пор не пришла к единому мнению о роли профсоюзов в экономике, о последствиях их деятельности. Одни ученые (представители традиционной неоклассической теории) считают, что профсоюзы, как любое проявление монопольной власти, приводят к менее эффективному распределению ресурсов; в результате чего в экономике снижается и выпуск продукции, и занятость. Другие (институционалисты) подчеркивают положительную роль профсоюзов.

Для первой точки зрения действительно есть серьезные осно­вания. Профсоюзы, прибегая к практике «создания рабочих мест» и «сохранения численности рабочей силы», противодействуют внедрению более эффективных и трудосберегающих технологий.

Например, американскому профсоюзу кочегаров и машинистов в течение многих лет удавалось сохранять место кочегара в составе паровозной бригады, хотя его функции отпали в связи с переходом на дизельные тепловозы. Подобным же образом члены профсоюза маляров иногда воздерживались от применения пульверизаторов, а в некоторых случаях уменьшали ширину малярной кисти. В более поздние годы профсоюзы печатников сопротивлялись внедрению компьютерного набора.

Действия профсоюзов подчас пагубно отражаются на эффек­тивности из-за введенных по их настоянию правил и процедур. Так, условия коллективного договора могут требовать от нанимателя повышать в должности работников в соответствии с их трудовым стажем, а не индивидуальной производительностью. Нередко профсоюзы ограничивают возможности администрации в состав­лении графика работ, определении производственных заданий и принятии множества иных решений, способных повысить эффек­тивность труда. Профсоюзы могут ограничивать мобильность работников (подчас одной лишь разницей в зарплате в профсоюзном и непрофсоюзном секторах экономики). Ограничения на мобильность и жесткость заработной платы способствуют росту безработицы. Забастовки, спровоцированные профсоюзами, при­водят к дополнительным издержкам для общества, к потерям от непроизведенной продукции и неполученных доходов.

Существует иная, альтернативная точка зрения на экономические последствия деятельности профсоюзов. Ученые, отстаивающие ее, признают негативные последствия монопольной власти профсоюзов, но считают, что в тех фирмах, где существуют и активно действуют профсоюзы, выше продуктив­ность труда. Чем это объясняется?

Во-первых, может возникнуть так называемый «эффект шока»: фирма, вынужденная из-за требований профсоюза повысить своим работникам зарплату, должна компенсировать дополнительные затраты ростом эффективности – иначе она просто разорится в условиях жесткой конкуренции. Эффективность же можно повы­сить путем внедрения современных технологий, заменяя труд капиталом, совершенствуя организацию производства и сбыта и т. п. Во-вторых, согласно наблюдениям и выводам институционалистов, например, американцев Ричарда Фримена и Джеймса Медоффа, профсоюзы надо рассматривать как институт «коллек­тивного голоса», или «голоса масс», способный оказывать позитив­ное воздействие на продуктивность в силу целого ряда причин.

1. Профсоюзы позволяют более гибко увязывать между собой экономические интересы работников, менеджеров и собственни­ков (акционеров). Работникам через профсоюз легче высказывать сноп пожелания и претензии руководству, благодаря чему конф- ликты можно оперативно устранять в ходе переговоров, а не путем увольнений людей; уменьшение же текучести весьма положитель­но влияет на продуктивность труда. Американские экономисты Фримен и Медофф в своих исследованиях утверждали, что профсоюзы уменьшают текучесть на 30-65%.

2. Участие представителей профсоюза в управлении фирмы укрепляет внутренние рынки труда, помогая формированию опти­мальных правил и процедур определения зарплаты, продвижения по служебной лестнице, организации повышения квалификации. Опытные работники более охотно передают свои знания новичкам, зная, что профсоюз защитит их от возможных посягательств обученных ими людей на их же должности.

С помощью профсоюза до менеджеров скорее доходит информация о рационализаторских предложениях, новых методах Профсоюзы помогают фирме снижать трансакционные издержки, заменяя индивидуальные трудовые контракты коллек­тивными соглашениями.

Работники, объединенные в профсоюз, более дисциплини­рованы, ответственны, реже демонстрируют оппортунистическое поведение; у них выше трудовая мораль и уровень мотивации.

Различные зарубежные исследования подтверждают выводы рассматривавшихся в данной главе теорий и моделей – но в разной степени. Положительное влияние профсоюзов на продуктивность труда сегодня считается почти доказанным, хотя давать количе­ственные оценки здесь сложно. Некоторые эконо­мисты утверждают, что фирмы, в которых есть профсоюз, полу­чают более высокую прибыль, поскольку разница в производи­тельности труда работников превышает разницу в их оплате по сравнению с фирмами, где профсоюза нет. Следовательно, рост зарплаты работников, объединенных в профсоюз, может приводить к росту прибыли фирмы. Данный вывод представляется весьма важным, хотя трудно сказать, подтверждается ли он во всех случаях.

Зато убедительно подтверждается тезис о существовании раз­личий в уровне заработков работников, организованных и не организованных в профсоюзы. Разница в зарплате, которую может добиться профсоюз, тем больше, чем более эффективно способен он контролировать своих членов и чем менее эластичен спрос на труд. В США эта разница (она подчас достигает 50%, хотя ее среднее значение колеблется на уровне 10–15%) больше, чем в европейских странах.