52. Этническая политика в Республике Беларусь.

Сегодня РБ – унитарное многонациональное государство. Представители большинства национальных общностей проживают по всей территории республики, в основном в городских поселениях, и занимают высокие статусные позиции в социальной структуре, экономике, политике и культуре белорусского общества. В Беларуси на протяжении последнего времени этноконфессиональная ситуация остается бесконфликтной, что является важнейшим фактором успешного социально-экономического развития страны.Это объясняется проводимой государством справедливой национальной политикой; белорусской ментальностью, отличительными чертами которой являются толерантность, веротерпимость. Для абсолютного большинства белорусов и представителей национальных общностей национальная принадлежность не имеет значения при выборе друзей и знакомых, в супружестве, на работе и в иных случаях повседневного взаимодействия с другими людьми. Свыше 2/3 наших сограждан имеет родственников другой национальности. В республике широко распространены смешанные браки . Национальная политика является составной частью общей политики государства. Это целенаправленная деятельность государственных структур по регулированию взаимоотношений между нациями и народностями, закрепленная в соответствующих политических документах и юридических актах государства. В сферу национальной политики включаются: совершенствование национально-государственного устройства; обеспечение равенства прав и свобод граждан вне зависимости от национальной принадлежности; создание условий для свободного развития национальных культур, языков, традиций; воспитание уважения к другим народам и культурам и др. По целям и принципам осуществления этническая политика нашего государства может быть определена как плюралистическая. В Беларуси действует более 20 законодательных актов, прямо или косвенно регулирующих этническую сферу жизни общества. Конституция и законодательство РБ, на основе которых осуществляется национальная политика, признают существование национальных общностей как составной части народа Беларуси. К числу основных законов, регулирующих межнациональные отношения в стране, относятся законы «О гражданстве», «О национальных меньшинствах». Законы «Об образовании», «О языках», «О культуре», «О печати и других средствах массовой информации» предоставляют национальным общностям право на изучение родного языка в специальных классах, группах, школах, а также возрождение культуры, традиций. Белорусское государство руководствуется следующими принципами в области этнических отношений:- равенство прав и свобод человека независимо от его расы, национальности, вероисповедания,- запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности,- право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения,- содействие со стороны государства развитию национальных культур языков,- запрещение деятельности, направленной на разжигание национальной розни.

53. Международные отношения, их специфика, принципы, типы, субъекты.

Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене, т.е. между народами в самом широком смысле этого слова.

Международные отношения характеризуются рядом черт, которые отличают их от других типов отношений в обществе. Такими характерными чертами можно назвать следующие:

- Стихийный характер международного политического процесса, для которого характерно наличие множества тенденций и мнений, что обусловлено наличием множества субъектов международных отношений.

- Усиливающееся значение субъективного фактора, что выражает возрастание роли выдающихся политических лидеров.

- Охват всех сфер жизнедеятельности общества и включение в них самых разных субъектов политики.

- Отсутствие единого властного центра и наличие множества равноправных и суверенных центров принятия политических решений.

Главное значение для регулирования международных отношений имеют не законы, а соглашения и договоры о сотрудничестве.

Субъекты международных отношений - это такие социальные общности, которые своими практическими действиями решают вопросы, влияющие на судьбы всего человечества. В качестве субъектов международных отношений рассматривают:

-национальные государства

-международные правительственные и неправительственные (негосударственные) организации;

-транснациональные корпорации;

-религиозные объединения;

-общественно-политические движения.

Международные отношения между их субъектами строятся на двусторонней или многосторонней основе, носят глобальный или региональный характер.

Общепринятая классификация международных отношений предложена югославским ученым Р. Вукадиновичем, который выделяет среди них четыре типа:

1. Классический тип, опирающийся на "равновесие сил" государств с приблизительно одинаковой военной и экономической мощью. Такой тип международных отношений нестабильный, поскольку война - основное средство разрушения равновесия или установления нового равновесия сил с учетом происшедших изменений в мире.

2. "Холодная война", вызванная к жизни после второй мировой войны противостоянием двух антагонистических мировых общественно-политических систем: капиталистической и социалистической. Динамику отношений других государств определяли прежде всего отношения между двумя сверхдержавами: СССР-США. В этих условиях снижалась роль международных отношениях нейтральных, средних и малых стран.

3. "Мирное сосуществование", пришедшее на смену "холодной войне". Этот тип характеризуется установлением паритета в военной сфере, усилением борьбы за безъядерный мир и безопасность во всем мире, повышением роли международных организаций в решении глобальных проблем, постепенным снижением уровня вооружений, сначала ракетно-ядерных, а затем и обычных.

4. Неприсоединение и сохранение свободы выбора решений и действий в международных отношениях, стремление к нормальному экономическому сотрудничеству со всеми государствами независимо от установившихся в них политических режимов.

В принципе первых три типа международных отношений уже ушли в историю и все большую роль играет четвертый тип, поскольку он лучше отвечает интересам всего человечества.

Современные принципы международных отношений закреплены в Уставе ООН и призваны стабилизировать международные отношения, ограничивая их определенными нормативными рамками. Они не могут быть отменены государствами в одностороннем порядке или по соглашению. Они признаны всеми государствами и на них основываются все документы, фиксирующие международные соглашения и договоренности. К основным принципам относятся:

Принцип суверенного равенства государств: каждое государство обязано уважать суверенитет других участников международных отношений, то есть их право в пределах собственной территории осуществлять государственную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику;

Принцип неприменения силы и угрозы силой, который означает, что все государства должны воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности и политической независимости любого государства;

Принцип нерушимости государственных границ, который сводится к трем элементам: признание уже существующих границ, отказ от каких-либо территориальных претензий сейчас и в будущем, отказ от любых других посягательств на границы;

Принцип территориальной целостности государства гласит, что государства должны воздерживаться от любых действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства, территория государства не должна быть объектом приобретения другим государства в результате угрозы силой или ее применения;

Принцип самоопределения народов и наций декларирует безусловное уважение права каждого народна свободно выбирать пути и формы своего развития;

Принцип сотрудничества гласит, что государства обязаны осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, а также должны поддерживать международный мир и безопасность.

В Уставе ООН зафиксированы также: Принцип невмешательства во внутренние дела государства; принцип мирного разрешения международных споров; Принцип всеобщего уважения прав человека; Принцип добросовестного выполнения международных обязательств;

54. Цели, функции и средства внешней политики государства. Многовекторность внешней политики Республики Беларусь.

Внешняя политика – это деятельность и взаимодействие официальных субъектов, получивших право от имени народа выражать национальные интересы на международной арене, избирать соответствующие средства и методы их реализации.

Интеграционная функция, связана со стремлением государств к интеграции в различных сферах деятельности;

Охранительная функция, направлена на защиту национальных интересов за рубежом, прав и свобод своих граждан;

Регулятивная функция, связана с разработкой государствами общепризнанных норм и принципов международного права;

Информационно-представительная функция, связана с распространением положительной информации о стране с целью создания положительного имиджа о ней.\

Средства достижения внешнеполитических целей

Политические средства, связаны прежде всего с активной работой дипломатических представителей за рубежом.

Идеологические средства, представляют собой использование средств массовой информации для пропаганды на зарубежные страны.

Экономические средства, используются для поддержки слаборазвитых в экономическом отношении государств и наоборот, возможность получения различного рода займов, льгот для своей страны.

Военные средства, представляют собой наличие боеспособной армии.

Под национальными интересами понимается достижение долговременных национальный целей: обеспечение существования национального государства как независимого, предотвращение внешней угрозы, сохранение или поиск союзников, обеспечение роста благосостояния народа, развитие взаимовыгодных культурных контактов и т.д. В этом также и состоит сущность политики любого государства.

Многовекторность

Важнейшим приоритетом внешней политики Беларуси является сближение

с Россией. Стремление сохранить и расширить связи с Россией было заявлено

руководством Республики Беларусь с момента выхода ее на международную арену в

качестве суверенного, независимого государства.

По состоянию на 2006 г. Республика Беларусь установила дипломатические

отношения со 162 государствами.

Важное место в международной деятельности Беларуси занимает развитие

экономических связей с зарубежными странами. Говоря об этом, необходимо учитывать

геополитическое положение Беларуси. Через ее территорию проходят пути сообщения с

востока на запад и с севера на юг. Широкая сеть автомобильных, железнодорожных,

воздушных, водных путей сообщения дает возможность вести разностороннее торгово-

экономическое сотрудничество как с бывшими республиками СССР, так и с европейскими

странами.

Значительную роль в сотрудничестве с зарубежными странами занимают научные,

культурные, спортивные и туристические связи. Их постоянное расширение является

неотъемлемой частью жизни республики, необходимым средством укрепления и

углубления дружеских отношений между белорусским и другими народами мира. Они

способствуют укреплению доверия, углублению научно-технического

и торгово-экономического сотрудничества и, в конечном итоге, сохранению мира

и безопасности между народами.