47 Политическая концепция современной социал-демократии.

Основоположниками социал-демократизма являются немецкие мыслители и общественные деятели К. Каутский и Э. Бернштейн. Особенностью их идеологии является реформизм.

В основе социал-демократизма лежит доктрина "демократического социализма", или "социализм с человеческим лицом". Современная концепция "демократического социализма" в основных своих чертах была создана в 50-е годы ХХ века в результате принятия "Декларации принципов Социалистического Интернационала" на международной конференции социалистических партий во Франкфурте на Майне в 1951 г. "Демократический социализм" согласно этого документа – это путь, который отличается и от капитализма и от реального социализма.

Социал-демократы одинаковое значение придают принципами личной свободы, солидарности и справедливости. Критерий различия между капитализмом и социализмом заключается не в принципах организации экономики, а в том положении, которое человек занимает в обществе, в его свободе, праве на участии в принятии решений, значимых для государства, возможности реализовать себя в различных сферах общественной жизни.

Составными частями концепции "демократического социализма" являются политическая, экономическая и социальная демократия. Идея полит демокр основывается на принципах свободы и равенства (свободных выборов, возможность смены правительства мирными средствами, гарантии прав личности и меньшинства)

Эконом демокр, социал-демократы выступают за общ-ую собст-сть(в рамках смешан экон-и), за частную собст-сть(в опред. секторах экон-и), за многообразие форм собственности, за коллективную собственность(для благосост общ-а)

Соц-ая демокр -как качеств. сторона образа жизни людей, которая характеризует степень социальной свободы человека, условия и содержания его трудовой деятельности, доступность системы образования и духовных ценностей, состояние окружающей среды, бытовые условия.

Социалистич идеология нацелена на установление справедливого общества, без эксплуатации, с равным социальным статусом граждан.

48. Государственное управление как категория политической науки. Функции и принципы государственного управления. Критерии эффективности государственного управления.

Государственное управление (ГУ) можно рассматривать в широком и в узком смыслах. В широком смысле ГУ — это осуществление государственной власти через принятие политико-государственных решений и их реализацию; это целенаправленное воздействие государства на общественные процессы и явления.Осущ-ся: Презид, правительст,суд,прокурат,ОргМестСам,

В узком смысле ГУ — это административная, исполнительно-распорядительная деятельность органов ГУ, которая направлена на регулирование процессов, отношений, связанных с жизнедеятельностью общества и осуществляющаяся на профессиональной основе.Государственное управление воплощается в государственной политике, в выработке конкретного политического курса.Осущ : орг исполн власти.

Субъект управления — гос институты — организации спец групп людей, наделен властными полномочиями и дейст-их от имени общества и гражданина.Объект ГУ — общество в целом или его отдельные группы, общественно-политические, экономические, культурные и прочие организации, их деятельность.

Кроме термина ГУ исп-ся термин полит управление. ПУ-это процесс постановки общенациональных задач развития, разработки политического курса, принятия решений на общегосударственном уровне.

Одни и те же вопросы в ГУ и ПУ рассм-ся по-разному: гос— с т.з. гос-ва, полит — с т.з. гражданина и гражд-ого общ-ва. Соотношение ГУ и ПУ определяется соотн гос и полит власти и зависит от типа политической системы.

Функции управления — это основные виды управленческой деятельности.

1. Целеполагание — определяющая функция управления. Разработка и выбор приоритетн направлений развития страны.2. Прогнозирование -это объяснение возможных состояний и изменений социальной системы, политических институтов.3. планирование -намеченные цели приобретают практическую форму: они конкретизируются взадачах..4. политические-обеспечение гражд мира,сохранности мира.5. социальные-развит соц инфраструкт.6.экономич-создан предпосыл для экономич развит общества.7. культурн- содействие развитию науки,образов,искусства.8. межденародн- укреплен суверенитета госуд.9.иституциональная- создан соц-экон,полит, граждан интитутов.10.Идеологическая-формирован общенацион идеи.11. Функция контроля и надзора за исполнением управленческих решений, принятых нормативных правовых актов, правил поведения, регламентов.

Под принципами следует понимать определенные требования,имеющие обязательный характер. Они существуют для улучшения государственного управления, повышения его качества и эффективности.

принцип научности-использов достижений соврем наук

объективности-следует опираься на знание законов общест развит,учитывать конфинурац обществ процессов.

Системности-учитыв взаимосв различн факторов общ жизни:социальн-эконом,полит,духовн.Проработка принимаемых полит решений,анализ вариантов реализации.упорядочение политич системы,совершенствован функционального единства.

Эффективности –достижен поставл цели в макс короткий срок с наименш затрат материальн стредств,усилий.

Информацион достаточности- позволяет оптимизиро­вать управление, решать задачи политического руководства с наименьшими затратами труда, времени и с наибольшей точно­стью

Обратной связи.  информация о работе управля­емой системы поступает в управляющую систему, кото­рая имеет возможность корректировать ход управленческого процес­са

Принцип эволюционизма предполагает необходимость повседневного совершен­ствования процесса управления

Принцип главного звена-  важно выделять решающие, от учета которых зависит достижение желаемого результата.

Критерии эффективности раскрывают и характеризуют качество всей системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Выделяют 5 таких критериев:1. целеориентированность (целесообразность, целевая обоснованность) организации и функционирования государственно-управляющей системы, которая определяется через степень соответствия управляющего воздействий целям, объективно исходящим из их положения и роли в обществе.  2. затраты времени на решение управленческих вопросов и осуществление управленческих действий.  3. стиль функционирования государственно-управляющей системы, ее подсистем и других организационных структур. От того, какие и как используются формы, методы, средства и ресурсы для достижения поставленных целей, напрямую зависят результаты их практической реализации. 4. сложность организации субъекта государственного управления, его подсистем и звеньев. Сложность структуры влияет на ее внутреннюю жизнедеятельность и формирование управляющих воздействий .5.издержки на содержание и обеспечение функционирования государственно-управляющей системы, ее подсистем и иных организационных структур.

Таким образом, взятые во взаимосвязи критерии «цели — время — стиль — сложность —затраты»  способны достаточно емко характеризовать организацию и функционирование государства как субъекта управления общественными процессами