38.Разрешение конфликтов и управление ими. Компромисс и консенсус в политическом процессе.

Практический опыт показывает, что различные субъекты, либо участвующие в конфликте, либо вовлеченные в него в качестве посредника, чаще всего стремятся к управлению конфликтом или к установлению контроля за ним. Контроль и управление обычно направлены на урегулирование и разрешение конфликта. Урегулирование кон-та предполагает полное или частичное снятие остроты противоборства сторон, стремление избежать наиболее негативных последствий (для себя, общества в целом, государства). Оно достигается с помощью переговоров, компромиссов (соглашений по основе взаимных уступок. Разрешение кон-та предполагает устранение причин конфликта или такое изменение ситуации и обстоятельств, которое породило бы бесконфликтные отношения сторон, сняло бы вероятность нового обострения отношений. Пути, формы разрешения политических конфликтов обычно делят на 2 группы: 1. с применением насилия (войны, революции, перевороты, погромы, терракты, и др.); 2. ненасильственные дей-ия (переговоры, посредничество, арбитраж и др.). Переговоры представляют собой прямое или косвенное общение сторон, которое направлено на такое согласование взаимных интересов и целей, кот может привести к снижению интенсивности или завершению кон-та. Целью переговоров должно стать достижимое, а не желаемое. Успех переговоров зависит от двух факторов: 1. от степени проработки вопросов; 2. от профес-ма уч-ов переговоров, их желание и умение находить приемлемые для всех конфликтующих сторон выходы из конфликтных ситуаций. Переговоры считаются наиболее плодотворным методом снятия конфликтов, так как стороны пытаются добиться хотя бы части желаемого, пойти на определенный компромисс. Полное разрешение противоречий на переговорах не всегда возможно. В таких случаях целесообразно прибегать к таким процедурам как посредничество и арбитраж. Посредничество - это участие в переговорном процессе третьей, нейтральной стороны с целью выработки позитивного для обеих сторон решения; окончательное решение принимается противоборствующими сторонами. Арбитраж - передача спора на рассмотрение третьей стороны, решение которой будет обязательным для обеих сторон.В политологии существует несколько достаточно универсальных принципов управления конфликта, которые позволяют относительно безболезненно урегулировать и разрешить конфликт:1. институционализация конфликта - установление норм и процедур урегулирования или разрешения конфликта, а именно:1 запрет применения насильственных средств;2ограничение количества участников и сфер проявления конфликта;3 применение определенных правил всеми сторонами конфликта (организационные, этические нормы, договоренности и т.д.) 4контроль со стороны третьих лиц (государственных органов, арбитров и т.п.)2. легитимация процедуры разрешения конфликта- признание правомерности и справедливости всеми сторонами определенного порядка действий по разрешению спора и фиксации его в социальных документах ; 3. структурирование конфликтующих групп - определение состава участников конфликта, их лидеров, центров влияния их силы. Важно знать, с кем вести работу по разрешению конфликта, договариваться, заключать соглашения;4. редукция конфликта - его последовательное ослабление, перевод на более мягкую ступень противостояния. Консенсус в политическом процессе. Разрешать и предупреждать противоборство и конфликты, снимать напряжение в обществе позволяет консенсус. Консенсус(от лат. consensus - согласие, единодушие) - состояние согласия большинства общества, основных социально-политических сил относительно наиболее важных принципов политической организации, распределения ценностей, власти и прав в обществе. Чаще всего идея консенсуса трактуется в форме «справедливости» - приемлемости того или иного положения. Её прообразом считается теория «общественного договора» Гоббса, Локка, Руссо. Достижению консенсуса способствует высокий уровень жизни, уважение прав и свобод человека, наличие толерантности в обществе, существование институциональных форм разрешения конфликта, этнолингвистическая и религиозная однородность общества. В демократическом обществе выделяют 3 объекта консенсуса: ценности, процедуры и политика. Консенсус по поводу ценностей означает согласие по базовым нормам и принципам большинства общества (свобода, равенство и т.д.). Консенсус по поводу процедур означает согласие большинства с главными правилами игры (например, признание результатов состоявшихся выборов). Консенсус по поводу политики означает согласие большинства с основными формами организации политической власти (например, согласие с существованием данной формы правления). Эффективность консенсуса зависит от участия в распределении вознаграждений, льгот, власти, благосостояния общества, уровня политической культуры. Кризис консенсуса обычно связан с кризисом традиционной политики и включением в нее не нетрадиционных групп, перераспределением ролей и статусов, разрывом элит и масс, политизацией масс, а также с кризисом отношений церкви и государства. Компромисс в словарях определяется как соглашение на основе взаимных уступок. Различают компромиссы вынужденные и добровольные. Первые с неизбежностью навязываются сложившимися обстоятельствами. Вторые заключаются на основе соглашения по определенным вопросам и соответствуют какой-то части политических интересов всех взаимодействующих сил. На основе таких компромиссов создаются многообразные партийные блоки и политические коалиции.