36. Основные теории элит. Функции, типология, циркуляция элит.

Французское слово «элита» означает лучший, отборный, избранный.

Полит. элита – это большая соц. группа, обладающая определенным уровнем полит. влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества.

Корни концепции элит уходят в глубокую древность, когда общество уже делили на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Платон считал, что править древнегреческим обществом должны аристократы духа – философы. В древневосточной традиции правитель должен использовать рекомендации мудрых советников. В Древнем Египте управлять могли высшие жрецы.

Современное истолкование термина «полит. элита» было введено в политологию в начале 20 в. Первые классические теории элит были разработаны в кон. 19 – нач. 20 вв. итальянскими политологами Г. Моской и В. Парето, а также австрийским политологом Р. Михельсом.

Существование элиты обусловлено следующими факторами: психологическими и соц. особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;  наличием закона разделения труда, который требует проф. занятия управлением, определенной специализации;  значительностью управленческого труда и его соответствующим стимулированием; обширными возможностями использования управленческой деятельности в целях получения соц. привилегий (т.к. подобная деятельность напрямую связана с распределением ценностей); невозможностью осуществления всеобъемлющего, тотального контроля за полит. руководителями; аполитичностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Главная задача полит. элиты – создание устойчивого равновесия полит. сил, формирование стабильного и эффективного режима, разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития.

Полит. элита является центральным звеном гос. управления, от деятельности которого в значительной степени зависят направление и ход полит. развития общества, функционирование полит. системы.

Функции полит. элиты:

– стратегическая – определение полит. программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев;– организаторская – осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит. решений в жизнь;– интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его полит. и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

Типология полит. элиты по вертикали :

– высшая – принимающая значимые для всего гос-ва решения;– средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры полит. партий и движений;– низшая – полит. деятели местного масштаба.

Типология полит. элиты по горизонтали:

– федеральная – на уровне всего гос-ва;– провинциальная – на уровне округов, областей.

По своей структуре властная элита может быть подразделена:

– на гос.-управленческую; – партийно-полит.; – общественно-полит.;– корпоративно-административную и олигархическую; – военно-полит.; – научно-консультационную; – контрэлиту.

Полит. элита делится также:

– на правящую, которая непосредственно обладает гос. властью;– оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.