Гистрация кандидатов, статус кандидатов и их доверенных лиц

Регистрация кандидатов производится соответствующими избирательными комиссиями при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей, а также при предоставлении кандидатами заявлений об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу.

При проведении выборов в федеральные органы власти, за исключением выборов Президента РФ, в органы государственной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения или блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не производится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией на основании внесенного избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда.

Для регистрации кандидатов соответственно Федеральному закону в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о доходах кандидата, сведения о его имуществе, принадлежащем ему на правах собственности. Зарегистрированный кандидат обладает статусом, гарантированным законом. Администрация организации, где работает зарегистрированный кандидат, обязана освободить его от служебных обязанностей со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации уволен с работы или без согласования с ним переведен на другую работу.

Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности.

Кандидат, избирательное объединение, выдвигающее кандидатов, имеет право назначать доверенных лиц.

Доверенные лица также регистрируются избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями граждан о согласии быть доверенными лицами. Доверенные лица осуществляют агитацию в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.

Основания отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов)»

предусмотренные избирательным законодательством обстоятельства, при установлении которых избирательная комиссия вправе отказать в регистрации соответствующего кандидата (списка кандидатов).

В соответствии с п. 9 ст. 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа могут быть:

1) существенное нарушение установленного законами о выборах порядка сбора подписей для регистрации;

2) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата (списка кандидатов) или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не внесен избирательный залог;

3) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с избирательными законами (о доходах, имуществе кандидата, его неснятой или непогашенной судимости и др.), если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

4) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств.

Законами о выборах могут быть предусмотрены и иные основания отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов). Например, Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (п. 2 ст. 91) предусмотрены такие основания отказа в регистрации кандидата (федерального списка кандидатов) как: установление факта предвыборной агитации до регистрации кандидата (списка кандидатов); установлен факт подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, их уполномоченными представителями; грубо или неоднократно нарушался запрет на участие органов управления организаций всех форм собственности в сборе подписей, запрет на принуждение избирателей в процессе сбора подписей и на вознаграждение избирателей в любой форме за внесение подписи, запрет на сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы; кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не представили первый финансовый отчет; кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока использовали преимущества должностного или служебного положения и др.

97