Выдвижение кандидатов как стадия избирательного процесса

Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о его выдвижении, его заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Вместе с уведомлением в избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и источнике дохода кандидата, о его имуществе на правах собственности, о вкладах в банках и ценных бумагах.

Избирательная комиссия при помощи соответствующих органов обязана проверить достоверность этих сведений.

Право выдвижения кандидата осуществляется избирательными объединениями и блоками, а также лицами в порядке самовыдвижения с последующим сбором подписей в поддержку или внесением избирательного залога.

Если кандидат выдвигается избирательными объединениями или блоками, то собираются подписи избирателей в порядке и количестве, определяемых законодательством. Количество необходимых для регистрации кандидата подписей не должно превышать 2 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. Самовыдвижение кандидатов происходит путем уведомления об этом избирательных комиссий, где должна производиться регистрация кандидатов, затем собираются подписи в поддержку самовыдвижения кандидатов или с внесением избирательного залога.

Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран, то избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета.

Также непосредственно избиратели могут выдвигать кандидата путем сбора подписей под его заявлением.

Выдвижение кандидатов политическими партиями происходит в соответствии с федеральным законом «О политических партиях».

Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями происходит на съездах, конференциях, собраниях этих общественных объединений, их региональных или местных отделений.

Зарегистрированный кандидат обладает статусом депутата, который определяется законом.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Регистрация кандидатов производится соответствующими избирательными комиссиями при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей, а также при предоставлении кандидатами заявлений об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу.

При проведении выборов в федеральные органы власти, за исключением выборов Президента РФ, в органы государственной власти субъектов РФ, в органы местного самоуправления по решению кандидата, избирательного объединения или блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов не производится, а регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией на основании внесенного избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда.

Для регистрации кандидатов соответственно Федеральному закону в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о доходах кандидата, сведения о его имуществе, принадлежащем ему на правах собственности. Зарегистрированный кандидат обладает статусом, гарантированным законом. Администрация организации, где работает зарегистрированный кандидат, обязана освободить его от служебных обязанностей со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.

Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации уволен с работы или без согласования с ним переведен на другую работу.

Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности.

Кандидат, избирательное объединение, выдвигающее кандидатов, имеет право назначать доверенных лиц.

Доверенные лица также регистрируются избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями граждан о согласии быть доверенными лицами. Доверенные лица осуществляют агитацию в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.

95

СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ КАНДИДАТА (СПИСКА КАНДИДАТОВ) — предусмотренная избирательным законодательством процедура сбора необходимого количества подписей избирателей, требуемого для регистрации выдвинутого лица (списка лиц) в качестве кандидата (списка кандидатов) на выборную должность. Федеральным законом от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что максимальное количество подписей, необходимое для регистрации кандидата (списка кандидатов), не должно превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. Максимальное количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, не может превышать 2% от числа избирателей соответствующего избирательного округа, поделенного на число мандатов. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти федеральными законами могут устанавливаться квоты на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта РФ. Одновременно этот Закон запрещает установление таких квот при проведении выборов как в органы государственной власти субъекта РФ, так и в органы местного самоуправления.

При проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 10 тыс. человек сбор подписей в поддержку кандидатов может не производиться, если законом субъекта РФ предусмотрен иной порядок выдвижения кандидатов.

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает правила сбора подписей: а) подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение; б) участие администраций предприятий, учреждений, организаций в сборе подписей, принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписей не допускаются; в) сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности Собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата (списка кандидатов); г) право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину РФ. При этом с данным лицом кандидат, избирательное объединение или блок могут заключить договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется исключительно через избирательный фонд кандидата (избирательного объединения); д) избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи.

96