Вопрос 76.

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — территориальная организация субъекта Федерации, в соответствии с которой строится и функционирует система его ОГВ и ОМС.

Соответственно А.-т.у. с. РФ характеризует:

а) система административно-территориальных единиц, порядок их образования и упразднения;

б) отнесение населенных пунктов к той или иной категории административно-территориальных единиц;

в) установление и изменение границ административно-территориальных единиц;

г) установление административных центров, включающих в свой состав несколько населенных пунктов;

д) переименование административно-территориальных единиц, отдельных населенных пунктов, их улиц, площадей и др. частей;

ж) регистрация населенных пунктов, учет изменений в А.-т.у.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы А.-т.у. отнесены к компетенции субъектов РФ.

Вопрос 77.

Государство осуществляет свою деятельность посредством государственных органов. Государственный орган - часть государственного аппарата (гражданин или коллектив граждан), наделённая государственно-властными полномочиями, уполномоченная государством на осуществление его задач и функций и действующая в установленном государством порядке.

2. Виды государственных органов.

Наибольшее значение имеет разделение государственных органов по принципу разделения властей:

• К органам законодательной власти относятся Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

• К органам исполнительной власти относятся Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, федеральные службы и другие федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы, высшие и иные органы исполнительной власти субъектов РФ.

• Органами судебной власти являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, , другие федеральные суды и суды субъектов РФ, входящие в судебную систему РФ (о судебной системе - см.вопрос 47).

Президент РФ занимает особое место в системе органов государственной власти, он является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти и вместе с органами, обеспечивающими его деятельность, не входит непосредственно ни в одну из основных ветвей власти. Ни к одной из основных ветвей власти не относятся также органы прокуратуры, избирательные комиссии и некоторые другие государственные органы с особым статусом.

Государственные органы делятся также на федеральные (государственные органы РФ) и региональные (государственные органы субъектов РФ).

Государственные органы подразделяются также по порядку формирования на избираемые гражданами и формируемые другими государственными органами.

По характеру компетенции государственные органы подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

Государственные органы бывают единоличные (Президент РФ), коллегиальные (Правительство РФ),единоначальные (Генеральная прокуратура РФ). Единоличные государственные органы зачастую рассматриваются не как государственные органы, а как государственные должностные лица.

Принципы организации и деятельности органов государственной власти в РФ.

- Демократизм.

- Законность.

- Единство.

- Гуманизм.

- Научность.

- Выборность.

- Гласность.

- Суверенитет государственной власти.

- Участие граждан в осуществлении государственной власти.