- •I финасовая деятельность в рф
- •1.1. Понятие финансов как экономической категории и в материальном значении. Особенности финансов как группы общественных отношений. Их функции.
- •1.2) Финансовая система рф как экономическая категория: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •1.3) Финансовая деятельность государства: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •1.4) Правовые и неправовые формы финансовой деятельности государства: понятие, краткая характеристика.
- •1.5) Конституционные основы финансовой деятельности рф.
- •1.6) Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной.
- •1.7) Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •1.8) Федеральное казначейство: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •1.9) Федеральные службы финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •1.10) Федеральная налоговая служба: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •1.11) Федеральная служба страхового надзора (фссн): понятие, задачи, основные полномочия.
- •1.12) Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции. Роль в реализации в финансовой политики государства.
- •II. Финаносвое право рф
- •2.1) Понятие финансового права (фп). Особенности предмета и метода правового регулирования.
- •2.2) Место финансового права в системе Российского права, соотношение его с другими отраслями права.
- •2.3) Финансовое право как наука.
- •1.4) Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •1.5) Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
- •Фз «о банках и банковской деятельности» от 02.12.1990
- •1.6) Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
- •1.7) Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, основания классификации.
- •1.8) Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •III. Финансовый контроль государства.
- •Аудиторы счетной палаты
- •IV. Бюджетное право в рф.
- •2. Структура, (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит. Понятие и краткая характеристика. Доходы государственного бюджета:
- •Общая характеристика Фонда социального страхования рф
- •Характеристика правового режима Фонда обязательного медицинского страхования
- •9. Доходы бюджета. Виды доходов. Доходы государственного бюджета:
- •11. Расходы бюджета. Резервные фонды: порядок образования и использования. Расходы государственного бюджета:
- •15. Порядок составления бюджета. Первая стадия бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •Четвертая стадия бюджетного процесса
- •Субъекты налоговых правоотношений
- •Плательщики налога
- •Объект налогообложения доходы. Классификация доходов.
- •Расходы. Группировка расходов
- •Расчет налога
- •Порядок расчета налога
- •Особые условия расчёта налога для отдельных видов деятельности
- •Порядок исчисления налога и авансовых платежей
- •Порядок расчета ежеквартальных авансовых платежей
- •Порядок расчета ежемесячных авансовых платежей
- •Определение ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли
- •Плательщики налога
- •Объекты налогообложения
- •Ставки налога
- •Порядок исчисления и уплаты налога
- •VII финансово-правовые основы государственного и муницпального кредита
- •7.1) Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы.
- •VIII правовые основы государственных расходов
- •8.1) Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.
- •Порядок, ограничения и регулирования денежного обращения
- •Статья 75. Денежной единицей в Российской Федерации является...
2.3) Финансовое право как наука.
Понятие "ФП" может употребляться в двух аспектах – как отрасль российского права и как отрасль правоведения.
ФП, как отрасль российского права, регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, т.е. деятельности, направленной на создание, распределение и использование фондов денежных средств.
ФП, как правовая наука, изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития ФП как отрасли российского права.
Наука ФП – это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового права, анализирующими практику применения финансово-правовых норм. На основании полученных результатов ученые вырабатывают предложения по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений в области финансов. Наука финансового права использует знания, выработанные представителями других отраслей правоведения, и в первую очередь теории права и государства.
Предмет науки ФП – знания:
1) о финансово-правовых нормах (ФПН) – Действующее ФП – совокупность юридических норм. Действующие нормы систематизируются, объединяются в правовые институты и подотрасли (бюджетное право, налоговое право, банковское право). ФПН и их правовые институты изучаются как явления одного порядка, составляющие самостоятельную и единую отрасль в праве, имеющие свою область правового регулирования. Наряду с ФПН изучаются порождаемые ими финансовые правоотношения, их субъекты и объекты, юридические факты, виды правоотношений (бюджетные, налоговые, банковские, финансово-контрольные);
2) о финансово-правовых категориях – Финансово-правовые категории (государственные финансы, федеральный бюджет, бюджетный процесс, финансовая деятельность государства) – часть предмета ФП. В них выражено то главное, что характеризует ФП в его постоянном развитии и что отражает наука ФП. Финансово-правовые категории создают устойчивость науки, сохраняют ее целостность);
3) о практике применения ФПН – знания, связанные с практикой применения ФПН, правоприменительной деятельностью финансовых органов (Минфина РФ, ЦБ РФ, СП, ФНС).
Методология науки ФП (система используемых методов познания):
1) формально-догматический метод (специально-юридический) – приемы: описание и анализ ФПН и правоотношений, их толкование, классификация; большую роль играют классификация (финансово-правовые явления и понятия сопоставляются посредством группировки) и систематизация;
2) метод обращения к другим наукам – при анализе финансово-правовых явлений наука ФП использует положения и выводы, разрабатываемые другими науками (политэкономией и финансовой наукой);
3) метод сравнительно-правового исследования – способ исследования двух и более финансово-правовых институтов, решающий задачу их сравнения, выявления общего и различного (пример: российское и американское налоговое право); результат анализа – выявление отдельных преимуществ, перенос их к нам;
4) метод конкретно-социологического исследования – приемы: личное наблюдение деятельности финансовых органов, устные опросы финансовых работников, анкетирование, собеседования – получение информации из жизни;
5) сравнительно-исторический метод – исторический подход к анализу и оценке финансово-правовых явлений.
Система науки ФП (особенности):
по числу подразделений шире системы отрасли права (система отрасли права распределяет по разделам ФПН, система науки включает знания о ФПН, о категориях);
система науки ФП, превращая разрозненный материал в логически стройное единое целое, воздействует на систему норм права;
система науки ФП определяет содержание учебной дисциплины ФП
Актуальные проблемы отечественной науки ФП:
задача исследования изменения статуса бюджетного, налогового и банковского права – в связи с кардинальными изменениями в государственном устройстве они перестали быть правовыми институтами, стали подотраслями ФП, состоящими из правовых институтов;
изучение налогового правонарушения и механизма ответственности за него;
защита прав и интересов налогоплательщика и предоставление ему правовой возможности отстаивать свою правоту;
вопрос об оптимальном статусе ЦБ РФ, реализующем государственно-властные полномочия по организации функционирования банковской системы в целом – принцип властности ЦБ РФ должен сочетаться с принципом независимости в деятельности кредитных учреждений;
правовое регулирование финансирования бюджетных учреждений (образование, культура) – исследование правовой базы финансирования из местных бюджетов;
вопрос об эмиссионном праве – связан с возрастанием роли денег в условиях перехода к рыночной экономике;
исследование стадий бюджетного процесса (в первую очередь – стадии исполнения бюджета) (связано с переходом на казначейскую систему исполнения бюджета).