Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
istoria_1_semestr.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
129.37 Кб
Скачать

45.Организация местного управления в XV-XVII вв.

Существенным образом возрастает роль земских органов власти в сфере местного управления и суда. История развития местного самоуправления на данном этапе включает три периода: период кормлений– управление через наместников и волостелей (до середины XVІ в.); период земского и губного управления (вторая половина XVІ в. – начало XVІІ в.); период приказно-воеводского управления (начало XVІІ в. – вторая половина XVІІ в.).

Территориальной основой местного самоуправления является уезд, который включал в себя уездный город, а также волости. Волости в свою очередь делились на станы. В первой половине XVI в. появляется такая территориальная единица как губа. Существовали и иные территориальные единицы, в которых осуществлялось местное самоуправление: пятины, погосты, пригороды, слободы и иные.

Организационная основа местного самоуправления эволюционирует в зависимости от периода в развитии местного самоуправления.

В период кормлений, земли, которые не были приписаны к княжескому двору, входили в круг местного управления, сконцентрированного в руках наместников и волостелей. Наместник стоял во главе уезда. Волости управлялись волостелями, которые, как правило, не зависели от наместников. Наместники и волостели выступали представителями центральной (княжеской) власти и осуществляли свои полномочия, опираясь на административный аппарат.

Управление местными делами осуще местными выборными должностными лицами. Ими являлись старосты. начинают создаваться губные учреждения. Во главе стоял губной староста, избиравшийся всем населением губного округа. Выборы проходили на всеуездном съезде. При губном старосте стоял губной целовальник, а также губной дьяк. Все вместе они образовывали исполнительно-распорядительный орган местного управления – губную избу. Губному старосте подчинялись полицейские агенты: сотские, пятидесятские и десятские.

46.Предпосылки создания, разработка, историческое значение Соборного уложения 1649 г.

предпосылки:

* общее обострение классовой борьбы;

* противоречия среди класса феодалов;

* противоречия между феодалами и городским населением;

* заинтересованность дворян в расширении прав на поместное землевладение и закрепощение на них крестьян;

* необходимость упорядочения законодательства и оформление его в едином кодексе;

разработке Соборного уложения были использованы:

* предшествующие судебники,

* указные книги приказов,

* царское законодательство,

* боярские приговоры,

* статьи Литовского статуса,

* византийские правовые источники.

Уложение закрепило привилегии господствующего класса и неравное положение зависимого населения.

Соборное уложение не до конца устранило противоречия в законодательстве, хотя была проведена определенная систематизация по главам.

Для разработки проекта свода законов была сформирована специальная комиссия. Проект подробно был обсужден Земским собором, после которого представлял собой первый печатный свод законов России, разосланный для руководства всем приказам и на места.

Как памятник законодательства, Уложение сделало значительный шаг вперед сравнительно с судебниками. Это уже не простое практическое руководство для судьи и управителя, излагающее способы и порядок восстановления нарушенного права, а не самое право.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]