68.Европейский кооператив: правовое регулирование, цели создания, участники, регистрация, особенности правоспособности, перенос места нахождения.

В начале 90-х гг. Европейская Комиссия разработала ряд новых организационно-правовых форм юридических лиц по праву ЕС, деятельность которых была направлена на реализацию общих для ЕС целей, связанных с завершением формирования единого внутреннего рынка ЕС, решением задач в области социальной политики государств-членов ЕС, в частности, в сфере, так называемой, «Социальной Экономики».

Разработанные организационно-правовые формы по праву ЕС - ЕОЭЦ, ЕК - оказались недостаточными для реализации планов сотрудничества между предприятиями в масштабах Сообщества. Необходимо было принятие нового устава, приспособленного к потребностям и масштабам Сообщества, охватывающего, в частности, кооперативное движение. 22 июля 2003 года Совет ЕС принял Регламент «Об Уставе Европейского кооперативного общества» Регламент об Уставе ЕКО вступил в силу 18 августа 2006 года.

Регламент об Уставе ЕКО и дополняющая его Директива ЕС позволяют создавать кооператив как физическим лицам, проживающим в различных государствах-членах ЕС, так и юридическим лицам, расположенным в различных государствах. Минимальный размер паевого фонда ЕКО составляет 30 000 евро. ЕКО могут осуществлять свою деятельность на территории всего Сообщества, обладают юридической право- и дееспособностью, единообразным правовым регулированием и единообразной структурой.209 Они могут развивать и реструктурировать свою трансграничную деятельность без необходимости создавать разветвленную сеть дочерних компаний, что является достаточно затратным как по времени, так и по вложенным средствам. При этом национальный кооператив, осуществляющий свою деятельность в другом государстве-члене ЕС, нежели в том, где он имеет свое зарегистрированное место нахождения, может преобразовываться в ЕКО без предварительного роспуска.210

Дополняющая Регламент Директива № 2003/72/ЕС призвана решать вопросы участия трудящихся в управлении ЕКО. Это сделано для того, чтобы гарантировать, что в результате создания ЕКО не будет ослаблен режим участия трудящихся, существовавший в кооперативах до объединения в ЕКО.

Основной целью ЕКО является удовлетворение потребностей и/или развитие хозяйственной и социальной деятельности членов кооператива, в частности, путем заключения соглашений между ними для предоставления материальных благ, оказания услуг или выполнения работ в рамках осуществляемой ЕКО деятельности. Целью ЕКО может также быть удовлетворение потребностей его участников путем оказания содействия в организации их участия в хозяйственной деятельности одного или нескольких ЕКО и/или национальных кооперативов.

Таким образом, в отличие от ЕК, ЕКО рассчитано не только и не столько на объединение имущества его участников, сколько на их совместное личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации. Отсюда - распределение полученного дохода между членами кооператива, главным образом, осуществляется пропорционально трудовому, а не имущественному вкладу.

Регламент об Уставе ЕКО во многом идет вразрез с основополагающими кооперативными принципами: возможность увеличения паевого фонда за счет подлежащей распределению прибыли, что может производиться без каких-либо ограничений; возможность распределения голосов не пропорционально паям участников кооператива (в последнем случае предусмотрено ограничение максимального количества голосов на одного участника: 5 голосов или 30% голосов, в зависимости от того, что меньше); возможность принятия членов кооператива, не являющихся его участникамт, а также участников, не являющихся членами.Самым ярким примером является тот факт, что ЕКО может передать осуществление приносящей доход деятельности своему дочернему предприятию. Такое сочетание элементов различных организационно-правовых форм представляет дополнительную привлекательность для инвесторов.

Следует отметить, что ЕКО призвано не заменять национальные кооперативы, а быть дополнительным эффективным объединением,вписывающимся в экономические структуры государств-членов ЕС. В этой связи, назначение Регламента состоит в регулировании этих двух императивов (кооперативных принципов и экономической эффективности) и создании европейского объединения, способного воспользоваться преимуществами единого внутреннего рынка и свободой перемещения.