59. Понятие, цели и задачи европейского права конкуренции. Полномочия Европейской комиссии в сфере антимонопольной политики.

Цели отрасли пр. конкуренции ЕС: 1) достижение эконом. Эффективности, что возможно лишь при условии существования системы свободной конкуренции; 2) защита прав потребителей и малых предприятий от крупных экономических объединений как в форме предприятий монополистов или соглашений о совместной деятельности нескольких предприятий; 3) содействие созданию единого европейского рынка и предотвращение его разрушения от противоправной деятельности других юрид. лиц.

Право конкуренции регулирует права и обязанности уч-ов рыночн. ртношений: а) на их экономическую д-ть накладывают ограничения; б) устанавливают условия и процедуры создания и реорганизации компании; в) предусматривают возможность ограничения использования прав интеллектуальной соб-ти; г) вводятся основания и последствия недействительности сделок.

Право конкуренции устанавливает систему контроля за соблюдением правил конкуренции и соответственно систему штрафных санкций за их нарушение, налагаемых комиссией в административном порядке.

Объект регулирования права конкуренции – эконом. Отношения и действия, влияющие на конкуренцию на общем рынке. Предмет регулир-я– права и обяз-ти уч-ов эконом. отношений и действий. Право конкуренции ЕС запрещает антиконкурентные отношения и злоупотребление доминирующим положением.

Полномочия Европейской комиссии:

1. право проводить расследования возможных нарушений конкуренции со стороны предприятий, причем как по запросу, так и по собственной инициативе. Предприятия обязаны предоставлять проверяющим должностным лицам Комиссии доступ на всю территорию предприятия, всю запрашиваемую информацию, в том числе бухгалтерскую, а также давать устные объяснения.

2. право налагать штрафные санкции (в виде фиксированной суммы и/или пени) как за нарушения конкуренции, так и за неисполнение предприятиями обязанностей в отношении представителей Комиссии в ходе расследования.

3. контроль Комиссии попадают сделки между предприятиями, находящимися за пределами ЕС, но деятельность которых оказывает влияние на конкурентную среду внутреннего рынка ЕС.

60. Система мер, обеспечивающих добросовестную конкуренцию на внутреннем рынке Европейского Союза.

1. Меры, направленные на противодействие несправедливой конкуренции со стороны импортируемых товаров (компенсационные меры, антидемпинговые меры и специально-защитные меры)

2. Противодействие резко возросшему импорту - в последние годы ЕС практически отказался в введении специально-защитных мер. Страна-член ЕС обязана информировать Комиссию ЕС во всех случаях, когда тенденции развития импорта явл. неблагоприятными для рынка ЕС и в перспективе могут потребовать мер по контролю за импортом.

Антидемпинговые меры направлены на устранение недобросовестной конкуренции со стороны товаров, поступающих по демпинговым ценам (т.е. по цене, ниже нормальной стоимости). Сам по себе «демпинг» не является запрещенной практикой и его применение в качестве рыночной стратегии не противоречит нормам ВТО.

Компенсационные меры применяются в отношении субсидируемого импорта, т.е. импорта какого-либо товара, при производстве, транспортировке или экспорте которого в иностранном государстве использовались специфические субсидии

Специальные защитные меры – в отличие от антидемпинговых или компенсационных мер данные меры не направлены на устранение несправедливой конкуренции, но призваны защитить национальную отрасль, терпящую убытки в связи с резко возросшим импортом аналогичного товара.

Специальные защитные меры применяются в случае, когда импорт какого-либо товара резко увеличивается за последние годы и это причиняет серьезный ущерб (или создает угрозу серьезного ущерба) отечественным производителям этого товара. При этом увеличение импорта происходит из всех стран, осуществляющих поставки данного товара.