Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
EP_gotovye.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
605.18 Кб
Скачать

5. Институциональное объединение Европейских сообществ, иные изменения, внесенные в учредительные договоры Сообществ в 50 - 80-е годы.

С учреждением трех сообществ стал вопрос о системе их институтов. После подписания всех договоров как в ЕЭС, так и в Евроатоме были созданы институты почти повторяющие те, которые существовали в ЕОУС. Но функции и полномочия их были модифицированы таким образом, чтобы несколько расслабить институты собственно сообществ, особенно их комиссии, слить межгосударственные органы – Советы.

К тому же, существование параллельных институтов в ЕЭС и Евроатоме было признано нецелесообразным. В результате государства-члены договорились, что 2 института (ассамблея и суд) будут едиными для всех 3ёх сообществ, остальные институты, созданные Рим.договорами, стали общими но только для 2ух сообществ.

В 1965 был подписан дог о слиянии.

В 1977 была создана палата аудиторов. Повышению роли Европ. парламента способствовали выборы, впервые проведенные в 1970.

В 1975 присоединилась Греция. В 1977 – Испания, Португалия.

В 1986 государствами-членами был подписан Единый Европейский акт:

1) На дог.уровне зафиксированы идеи кардинального расширения пределов интеграции и сферы ведения европейских сообществ. Акт заметно расширил юриздикцию Европейских сообществ, распространив ее и на сферу социальной политики.

2) Намечена реструктуризация институциальной системы. ЕЕА легитимизировал новый институт Европейский совет. Еще один новый институт- суд I инстанции(труд., админ., гр-правовые споры).

3) Подтвержден принцип принятия решений в Совете большинством голосов. Одновременно были оговорены условия, при которых для принятия решения требовалось единогласие.

4) Определены параметры параметры сотрудничества государств-членов во внешеполитической сфере.

5) Намечены контуры создания экономического и валютного фонда.

6) Определены параметры сотрудничества государств-членов во внешнеполитической сфере.

7) Самое главное в ЕЕА состоит в обязательствах участников завершить формирование единого рынка. Был определен срок-31 дек 92г.

Многие важные положения акта остались лишь намерениями, не перешедшими в практические дела.

6. Договор о Европейском Союзе 1992 года (Маастрихтский договор) и углубление интеграционных процессов в Европе.

Еще в начале 90-х лидера Герм и Франции выступили с новой инициативой: поиск новых путей активизации деятельности сообществ (причем не только в сфере экономики, но и во внеш.политике и в обл. европейской безопасности). Было созвано 2 конференции, которые начали работать одновременно с декабря 1990г. Одна конференция рассматривала вопрос о политическом союзе, другая – об экономическом и валютном союзе.

В декабре 91г. в Маастрихе был одобрен договор о ЕС. К договору прилагалось 10 протоколов, 8 деклараций, 1 соглашение. Окончательное согласование текста завершилось его подписанием 7 февраля 1992. Договори не отменяет и не заменяет Парижский дог 1951 и Римские договоры 1957г

Основные положения:

1) Дог о ЕС не содержит ни одного положения, четко квалифицирующего статус союза.

2) Закреплен принцип гражданства ЕС (гражданин союза обладает всеми правами, вытекающими из договора, должен выполнять все возложенные на него обязанности). Каждому гражданину обеспечивается: право свободно передвигаться и постоянно проживать на терр. государств-членов; избирательные права; право на дипломотич. и консульскую защиту на территории 3-его государства, в котором его государство не имеет своего собственного дип. представительства на тех же условиях, что и гражданин государства-члена ,у которого такое представительство существует.

3) Маастрихтский дог говорит об эконом. и валют. союзе как об определенном единстве 2ух компонентов. Однако анализ договора позволяет сделать вывод о специфике каждого из них. Экономич политика проводится в рамках экономического и валютного союза и остаётся в основном в ведении государств-членов. А валютная политика передана в ведение сообщества, в котором был создан собственный институт Европейский центральный банк.

4) Вопросы соц.политики были предусмотрены как в договоре так и в 2ух приложениях к нему. Цели соц политики: содействие занятости; улучшение условий труда и быта; надлежащая соц.защита; развитие чел.ресурсов и т.д

5) По договору в сферу деятельности сообществ официально вошли вопросы внеш.политики и безопасности. Обеспечение согласованности в этих вопросах возложено на Совет и Комиссию. Цели общей внешней политики и политики безопасности: защита общих ценностей, основных интересов и независимости союза; содействие межд.сотрудничеству; укрепление безопасности Союза и его государств-членов; сохранение мира в соответствии с принципами Устава ООН; развитие и консолидация демократии и законности, уважение прав человека. Для достижения указанных целей определены формы: 1.сотрудничество, 2.совместное действие.

6) Предусматривалось сотрудничество в области внутренних дел.

7) Предусматривалось присоединение новых членов. Условия для вступления в ЕС: 1. В ЕС вправе войти только государство; 2. Только европейское государство; 3. должно быть экономически развитым; 4. соответствовать критериям политического и идеологического характера.

Общая оценка договора:

1) Начал существование ЕС;

2) Расширил и углубил европейскую интеграцию;

3) Отвечал потребностям времени;

5) Обошел стороной ряд важных вопросов, наметив самые общие контуры.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]