49. Свобода движения капитала: понятие, круг субъектов, правомерные ограничения

Свобода передвижения капитала является одной из основ, позволяющих функционирование и существование единого рынка. Наиболее важными составляющими передвижение капитала являются:

1) финансовые операции, связанные с инвестированием;

2) инвестирование ресурсов в другое государство;

3) невозвращение в страну своего первоначального местонахождения в разумный срок инвестированных финансовых ресурсов.

Передвижение капитала имеет место, когда финансовые источники, расположенные в одной стране, используются для инвестиций в другую страну и инвестиции не перечисляются обратно в страну первоначального местонахождения финансовых ресурсов в разумный срок.

Ограничения:

- возможно применять уместные положения национального налогового права, различающие налогоплательщиков по их месту жительства и по месту инвестирования их капитала;

- право принимать все необходимые меры для предотвращения нарушений национального законодательства в области налогообложения и предусмотренного в законодательстве наблюдения за финансовыми учреждениями;

- в исключительных обстоятельствах и при строгой необходимости, когда движение капитала в или из третьих стран вызывают или могут вызвать серьезные трудности для функционирования экономического и валютного союза, вводить решением Совета защитные меры в отношении третьих стран на срок, не превышающий 6 месяцев;

- ограничение, вызванное политическими причинами (может вводить только Совет ЕС).

50. Свобода осуществления платежей: понятие и сущность. Правомерные ограничения

Свобода платежей тесно связана со свободой передвижения капитала. Ряд правил, действующих для свободы передвижения капитала, распространяется и на свободу платежей.

Существенные черты текущих платежей:

1) простые перечисления иностранной валюты;

2) перечисления происходят между двумя государствами;

3) перечисление является платой за предоставленные услуги;

4) валютой такого перечисления является валюта одного из государств-членов, в котором проживает либо кредитор либо бенефициар.

Если платеж происходит в валюте третьей страны, то он не подпадает под свободу осуществления платежей.

В отличие от передвижений капитала законодатель не предусмотрел никаких ограничений свободы платежей между государствами-членами.

Относительно платежей между государствами-членами и третьими странами существует только одно ограничение – ограничение, принимаемое в ходе ведения единой внешней политики.

51. Понятие и правовое регулирование политик Европейского Союза. Предметный спектр политик Европейского Союза: общая характеристика.

Политика Союза – комплекс мероприятий, проводимых им в отношении конкретных сфер общественной жизни.

Поскольку таких сфер существует ныне свыше 20, в учредительных документах термин «политика» используется во множественном числе (напр., III часть Договора о ЕС называется «Политики Сообщества»).

В некоторых случаях учредительные документы вместе со словом «политика» используют прилагательное «общая» с целью подчеркнуть стремление к выработке единого политического курса в определенной сфере (напр., «общая политика в сфере транспорта»).

Вместе с тем в тех областях, где деятельность Сообщества и Союза сводится в основном к дополнению и поддержке (в том числе финансовой) мер, осуществляемых на уровне отдельных государств-членов, учредительные договоры обычно употребляют такие формулировки как, например, «содействие научным исследованиям и технологическому развитию» и т.п.

С точки зрения своего предмета политика Союза подразделяется на внутреннюю и внешнюю.

Внутренняя политика обращена к общественным отношениям, складывающимся на территории Союза между его государствами-членами, гражданами и юридическими лицами.

Внешняя политика: её предметом являются отношения Европейского Союза с государствами, не входящими в его состав (с «третьими странами»), а также с международными организациями.