47. Свобода учреждения: понятие, виды, правомерные ограничения

Свобода учреждения представляет собой право заниматься на территории государств-членов самостоятельной экономической деятельностью, в т.ч. путем создания юридических лиц.

Свобода учреждения состоит из 2 основных элементов:

1) свобода передвижения предпринимателей;

2) собственно свобода учреждения юридических лиц и иных форм, не являющихся юридическими лицами.

Свобода учреждения должна включать в себя право начинать и продолжать деятельность в качестве лица, занимающегося самостоятельной деятельностью, а также создавать и управлять предприятиями, в частности компаниями или фирмами, что и установлены для граждан той страны, где проведено такое учреждение.

Ограничения на свободу учреждения граждан государства-члена на территории другого государства-члена должны быть запрещены. Свобода учреждения распространяется в равной степени как на физические так и на юридические лица.

Группы ограничений для свободы учреждения:

1) исключения и ограничения, применяемые как к физическим так и к юридическим лицам;

• Договор 1957 г. (о создании Европейского экономического сообщества?) требует от лиц, пользующихся свободой учреждения, чтобы их действия не противоречили условиям главы, посвященной капиталу;

2) исключения и ограничения, применяемые только к юридическим лицам;

• Свобода учреждения не может использоваться, если при ее осуществлении в конкретном государстве-члене она связана, даже временно, с выполнением официальных обязанностей. Особенностью этого исключения является то, что каждое конкретное государство-член должно какая деятельность на его территории связана с выполнением официальных обязанностей.

3) ограничения, связанные с общественным порядком, общественной безопасностью и охраной здоровья населения.

48. Свобода предоставления и получения услуг: сфера применения, формы, отграничение от иных свобод внутреннего рынка. Правомерные ограничения на осуществление данной свободы

Понятие «услуги» включает в себя:

1) деятельность промышленного характера;

2) деятельность коммерческого характера;

3)деятельность ремесленников;

4) деятельность лиц свободных профессий.

Все услуги можно разделить на 2 категории:

1. услуги, предоставляемые на территории другого государства-члена, нежели государство-член, в котором находится лицо, оказывающее услуги.

2. услуги, предоставляемые в том же государстве-члене, в котором находится лицо, оказывающее услуги лицам из другого государства-члена.

Услуги оказываются на тех же условиях, которые устанавливаются государством для его собственных граждан. Государства-члены обязаны отменить любые правила, дискриминирующие между иностранцами-гражданами ЕС, предоставляющими услуги на их территории, и своими гражданами, предоставляющими те же услуги. Государство-член не имеет права требовать от лиц, пользующихся свободой предоставления услуг, полного соблюдения всех тех правил, соблюдение которых требуется от компаний, учрежденных в этом государстве для предоставления аналогичных услуг.

Положение европейского права, регулирующее свободу предоставления услуг, не ограничивается физическими лицами – распространяется также на все юридические лица, кроме некоммерческих.