38. Стандартная (обычная) и специальная законодательные процедуры.

Особенности:

- субъектами законодательного процесса в Европейском Союзе являются не высшие органы государственной власти, а обладающие элементами публичной власти наднациональные органы

- праву Европейского Союза неизвестна такая форма, как закон. Ближайшим к закону по юридическим свойствам актом является регламент, однако законодательные процедуры Союза применяются равным образом для издания как регламентов, так и других нормативных актов - директив и рамочных решений.

- эти же законодательные процедуры используются и для принятия индивидуальных и рекомендательных актов.

- влияние на законодательный процесс Союза такого института, как

Под законодательным процессом в Европейском Союзе понимаются определенные в учредительных договорах процедуры принятия институтами и органами Европейского Союза нормативно-правовых и других актов вторичного права.

По сфере распространения процедуры принятия решений в Европейском Союзе можно классифицировать на две группы: общие и специальные.

К общим относятся те, которые используются так или иначе при принятии решений в различных областях сквозь призму уполномочивающих статей (что иногда обеспечивает многовариантность этих процедур). Теоретически общие процедуры могут быть распространены на любую сферу деятельности Союза. Общими процедурами являются процедура "Комиссия - Совет", процедура консультаций, процедура совместного принятия решений, процедура санкционирования, процедура сотрудничества.

К специальным процедурам относятся те, которые используются только при принятии решения по определенному вопросу. Они не применимы к другим вопросам. Специальная процедура находится в зависимости от специфики проблематики, характер протекания процедуры органически связан со сферой принятия решения.

Общие законодательные процедуры можно подразделить по степени их распространенности на основные и неосновные. Основными являются наиболее распространенные - процедуры консультаций и совместного принятия решений, к ним также можно отнести и процедуру "Комиссия - Совет". Не являются основными процедуры сотрудничества и санкционирования.

Процесс принятия решения всегда проходит три этапа: подготовка проекта и законодательная инициатива, обсуждение проекта решения, принятие решения.

40.Основные направления деятельности Европейского центрального банка

Европейский центральный банк (ЕЦБ)- центральный банк ЕС и зоны евро.

Образован 1 июня 1998 года.

Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте.

В его штат входят представители всех государств-членов ЕС. Банк полностью независим от остальных органов ЕС.

Основные цели: поддержание стабильности цен и поддержание общей экон.политики ЕС

Главные задачи:

- выработка и осуществление валютной политики зоны евро;

- содержание и управление официальными обменными резервами стран зоны евро;

- эмиссия банкнот евро;

- установление основных процентных ставок.

- содействует правильному функционированию системы платеже;

- оказывает помощь компетентным гос.органам в проведении надзора за кредит.учреждениями и за стабильностью фин.системы.

ЕЦБ действут на основе Статута.В данном акте закреплено доминирующее положение над нац.банками государств-членов ЕС.