30. Совет: состав, порядок формирования и принятия решений. Полномочия Совета.

Совет ЕС (Совет министров ЕС) – является одним из руководящих органов ЕС, в состав Совета входит по одному представителю от каждого государства члена представителя правительства, который уполномочен создавать обязательства для своих правительств.

Назначение Совета:

1. Обеспечение координации экономической политики государств членов

2. Распределение бюджетных средств

3. Заключать м\н договоры

Члены совета защищают и выражают интересы своих государств и связаннныъ указаниями их отправляющих.

Функции:

1. Координация экономической и социальной политики ЕС

2. Осуществление бюджетной (финансовой) политики ЕС

3. Реализация общей внешней политики и политики безопасности

4. Формирование органов ЕС и назначение дополнительных органов ЕС

5. Осуществление контроля за деятельностью органов ЕС

Полномочия (внешнеполитические):

1. Заключение м/н договоров от имени ЕС

2. Издание спец. актов в области ВОВПБ

3. Представительство ЕС на м/н арене

4. Принятие санкций от имени ЕС в отношении других государств

5. Принятие решения об использовании сил быстрого реагирования ЕС

Порядок принятия решения: Совет использует 3 способа принятия решения

1. Консенсус

2. Квалифицированным большинством

3. Простым большинством

Принятие решения квалифицированным большинством проводится практически по все вопросам. При этом каждое государство обладает в Совете определенным числом голосов, пропорционал. числен. населения, а также учитывая экономические показатели развития страны. До Лиссабонского договора решение считалось принятым, если за него было подано 62 голоса, т.е. 71% от общего числа. При этом в его пользу должны высказаться не менее 10 государств членов.

После 2004 года для получения квалифицированного большинства требовалось как минимум 232 голоса (всего 321 голос) - 72%.

Кроме того решение должно быть поддержано большинством голосов. Любая страна вправе потребовать подтверждение того, что голоса подданные за репрезентуют как минимум 62% населения ЕС.

Т.О. система принятия решения в Совете основана на 3-х факторах:

1) в числе голосов за

2) количестве принадлежащих им взвешенных голосов

3) совокупном количестве населения государств членов

Организация и форма работы:

1. Заседание Совета производится по инициативе председателя или по требованию государств членов

2. Сессия Совета включает одно или несколько заседаний.

В заседании от каждого правительства участв. нац. делегация во главе с министром членом Совета.

С правом сов. голоса в заседании участв. предст. Комиссии ЕС как субъект законодательной инициативы и в некоторых случаях представ. Европейский Центральный Банк.

Важную роль в подготовке и реализации решений Совета играет комитет постоян. пред-лей.

В рамках этого комитета рассмат. и утверж. проекты реш, которые позднее принимаются Советом. Кроме комитета Совет может образовывать различные комитеты и рабочие группы. Для создания надлежащих усл. деят-ти Совета ЕС действует генеральный секретариат. Его численность около 2500 сотрудников.