30. Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента. Порядок избрания и полномочия Председателя Европейского парламента.

Европейский парламент – законодательный орган, представительный орган ЕС, состоит из:

1. Представителей народов государств членов объед. в ЕС. С 1979 года Европейский парламент формируется путём прямых всеобщих выборов в государствах членах ЕС.

Право избирать и быть избранным в Европейский парламент принадлежит гражданам ЕС в независимости от места пребывания

Срок депутатских полномочий: 5 лет

Лица, избранные в состав Европейского парламента обладает свободным мандатам и наделяется депутатским иммунитетом.

Очередные выборы состоялись в 2009 г и 1 ноября 2014 количество депутатов в связи с новыми выборами будет равно 750+1

В независимости в какой стране избран он является представителем всего народа ЕС в целом и объединённых друг с другом политических фракций.

Функции:

1. Принятие совместно с Советом и комиссией ЕС законодательных актов

2. Утверждает бюджет ЕС и отчет о его исполнении

3. Контроль над деятельностью других органов и должностных лиц ЕС

4. Санкционирование важнейших международных договоров ЕС

Прерогативы:

1. Разрешение на вступление в ЕС новых членов

2. Участвовать в назначении или формировании ряда институтов и органов ЕС – ЕЦБ, Счётная комиссия

Парламент – 1/3 списочного состава. Решение принимается большинством голосов.

Состав Европейского парламента:

1. Председатель, его зам. (изб на 2,5 года)

2. В качестве консультативного органа при председателе действует бюро (включает председателя и 4 вице-председателя) и конференция председателей в составе председателя парламента и председателя депутатских фракций

3. Квесторы (6 человек) – занимаются административной работой

Официальная резиденция Европейского парламента находится в Страсбурге (Франция), секретариат Европейского парламента – в Люксембурге

30. Правовой статус депутата Европейского парламента.

Депута́т Европе́йского парла́мента (ДЕП) — лицо, избранное в Европейский парламент.

Каждое государство избирает от 5 до 99 депутатов. Выборы проходят раз в пять лет. Нет единой процедуры выборов евродепутатов, каждое государство вправе утвердить свою систему, которая должна соответствовать трём ограничениям:

• выборы должны проходить по пропорциональной избирательной системе;

• избирательные территории могут быть разделены, если это не повлияет на пропорциональный характер системы голосования;

• процентный барьер не должен превышать 5 %.

Распределение мест проводится по такому принципу, что меньшие страны избирают больше депутатов, чем может быть оправдано их населением. Поскольку количество депутатов, предоставляемых каждой стране, было установлено договорами, не существует точной формулы распределения мест между государствами-членами. Изменения системы выборов в Европарламент могут быть введены только с согласия всех членов ЕС.

ЕС требует одобрения и Европейского парламента, и Совета Министров. Они рассматривают законопроекты в трёх чтениях и могут предлагать любые поправки к документу, но в конечном итоге они должны утвердить одинаковый текст законопроекта. Такая система составляет двухпалатную законодательную власть.

Члены Европарламента также выбирают президента Еврокомиссии из кандидатов, предложенных Европейским советом, и, после обсуждения кандидатов, одобряют назначение Комиссии в целом. Парламент может вынести Комиссии вотум недоверия. Международные соглашения, которые принимает Европейский союз, должны быть одобрены Европейским парламентом, также должно быть утверждено присоединение новых государств-членов к союзу. Годовой бюджет ЕС принимается совместно Европарламентом и Советом министров.

Парламент также выбирает европейского Омбудсмена и проводит слушания с кандидатами на пост президента и с членами управляющих советов Европейского центрального банка, Совета аудиторов, различных агентств.

Все, кроме 27 депутатов, являются членами межнациональных политических групп, организованных по политической принадлежности. Партийная дисциплина во фракциях Европейского парламента не такая строгая, как в национальных парламентах. Иногда отдельные представители голосуют против генеральной линии своей фракции. Более того, позиция фракции по любому вопросу определяется дискуссией внутри группы, а не указывается руководством партии.

Помимо работы внутри фракции европарламентарии обладают рядом полномочий и прав, касающихся работы всего парламента:

• право задавать вопросы Совету Европейского союза, Еврокомиссии и руководителям парламента;

• право предложить поправку к любому тексту в комитете;

• право внести предложение к резолюции;

• право объяснить причины голосования;

• право поднимать процедурные вопросы.

Согласно протоколу евродепутаты в своих странах получают такой же иммунитет (англ.), как депутаты национального парламента. В других государствах-членах европейские депутаты получают защиту от задержания и судебных разбирательств, исключая случаи, когда они пойманы во время совершения преступления. Неприкосновенность может быть снята заявлением властей заинтересованного государства, направленным в Европейский парламент.