29. Порядок и способы приватизации.

Порядок проведения приватизации государственного и муниципального имущества можно условно разделить на несколько этапов:

1)      выступление с инициативой в проведении приватизации.

 Инициатором приватизации может быть Правительство РФ, Федеральный орган по управлению государственным имуществом, физические или юридические лица. Инициатива выражается в подаче заявки, которая должна быть зарегистрирована в органе по управлению имуществом в день ее подачи.

2)      Принятие решения о приватизации.

Порядок принятия решения о приватизации зависит от вида приватизируемого объекта.

Например, если в соответствии с программой приватизации решение о приватизации объекта принимает Правительство РФ, то соответствующий орган по управлению имуществом с обоснованием его приватизации, способа и сроков приватизации данного объекта. Законом предусмотрены основания для отказа в приватизации государственного имущества.

3)      Создание комиссии по приватизации.

В случае принятия положительного решения о приватизации государственного имущества соответствующие органы по приватизации имущества создают комиссию и устанавливают срок подготовки плана приватизации. Этот срок не может превышать 6-и месяцев со дня принятия решения о приватизации, но может быть продлен органом по управлению имуществом не более , чем на 1 год. В состав комиссии входят представители органов по управлению имуществом, финансовых органов, иных органов власти субъектов РФ.

   В плане приватизации определяется способ продажи объекта, сроки и условия его продажи, начальная цена объекта.

4)      Приватизация объекта по утвержденному плану.    продажа государственного или муниципального имущества на аукционе.

√        продажа на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями

√        выкуп арендованного государственного или муниципального имущества и т.д.

30. Структура имущества субъектов предпринимательской деятельности.

Одним из необходимых условий нормального функционирования рынка является детальная регламентация отношений присвоенности, принадлежности имущества тем или иным участникам рыночных отношений.

Устанавливая гражданско-правовой режим имущества, законодатель определяет границы возможного поведения субъектов рыночных отношений по поводу тех или иных материальных и нематериальных благ.

Правовое регулирование отношений собственности необходимо по ряду обстоятельств. В сфере производства собственник самостоятельно определяет направления использования принадлежащего ему имущества, в сфере потребления - решает, использовать ли имущество или отложить его в ожидании наиболее выгодных условий.

По реакции собственника можно оценить эффективность тех или иных экономических программ. С другой стороны, собственник сам непосредственно ощущает степень эффективности принятого им рискованного решения.

Отсюда правовое регулирование отношений собственности должно обеспечивать сочетание свободы собственника в использовании его имущества и интересов общества, т.е. законодательно закрепляется полнота прав собственника и вместе с тем устанавливаются отдельные ограничения, призванные согласовывать интересы собственника и интересы общества.

Так, например, ограничения свободы собственника связаны с нормами антимонопольного законодательства: собственник может быть лишен возможности создать новое предприятие, если это нарушит соответствующую норму антимонопольного законодательства.

Значительные ограничения свободы собственника в распоряжении своим имуществом связаны с требованиями экологического законодательства: если использование имущества причиняет вред окружающей среде, то от собственника может быть потребовано изменение характера деятельности либо ее прекращение.

Существенно ограничивает свободу собственника лицензирование производства многих видов продукции в интересах охраны здоровья и жизни потребителей.

Право предпринимателя распоряжаться принадлежащим ему имуществом во многом зависит от организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, от форм собственности на имущество, от видов имущества.

В состав имущества, принадлежащего предпринимателю, входят вещи и имущественные права. Вещи в гражданском праве - это материальные объекты, как правило, имеющие экономическую форму товара, т.е. являющиеся результатом труда. Имущественные права включают, например, право требовать возврата денег, данных взаймы, право требовать получения дивидендов по акциям.

Состав и стоимость принадлежащего предпринимателю имущества определяют пределы его ответственности перед кредиторами, что в свою очередь гарантирует его участие в рыночном обороте, поскольку отношения на рынке предполагают состоятельность партнеров.

Вместе с тем размер имущества конкретных субъектов рынка, степень обремененности этого имущества долгами могут быть различными. Поэтому субъекты предпринимательской деятельности несут кроме того риск невозможности удовлетворения своих потенциальных требований к должнику, даже если этот партнер обладал наличным имуществом в момент заключения сделки.

Предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) вправе иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, машины, земельные участки, иные вещи, используемые в производственном процессе и в коммерческой деятельности, деньги, ценные бумаги, нематериальные объекты (промышленные образцы, товарные знаки, «ноу-хау», коммерческие секреты, фирменные наименования и др.).

Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам (в том числе и перед наемными работниками) несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание, в том числе используемое и не используемое им в предпринимательской деятельности. Исключение составляет имущество, указанное в Приложении № 1 к ГПК РСФСР, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, который является участником хозяйственного товарищества, включается также его доля в складочном капитале такого товарищества.

Юридические лица являются собственниками обособленного на балансе имущества, в том числе имущества, переданного в качестве вкладов (взносов) участников (членов), за исключением имущества унитарных предприятий и учреждений, которое принадлежит на праве собственности учредителям (государственным или муниципальным органам власти или управления).

В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество все юридические лица разделяются на три группы.