6.Институциональный и кадровый аспекты управляющей системы в социальном управлении

Социальный институт – учреждения и организации: политические, экономические, образовательные, культурные, религиозные, - совокупность учреждений, выполняющих социальные функции.

Важнейшие элементы:

- группа людей и материальные составляющие;

- нормы, образы поведения, символы.

Организация понимается как группа людей, осуществляющих совместную упорядоченную деятельность.

Функции:

- универсальные: присущие всем институтам (усвоение культурных норм и освоение социальных ролей; функций закрепления и воспроизводства общественных отношений, регулятивная, интегративная).

- специфические: функции, присущие только отдельно взятым (например, правовой: регулятивная; духовные ритуалы; военные и правовые и т.д.)

Институционализация – способность выполнять свое предназначение за счет упорядочивания, стандартизации и формализации общественной жизни. Институционализация – процесс формирования социального института, т.е. появление и создания норм и правил поведения методом проб и ошибок.

Важным моментом в процессе институализации является появление ценностей, социальных норм и правил поведения в ходе стихийного социального взаимодействия, осуществляемого методом проб и ошибок. В ходе общественной практики люди производят отбор, из разных вариантов находят приемлемые образцы, стереотипы поведения, которые через повторение и оценку превращаются в стандартизированные обычаи.

Каждый социальный институт характеризуется наличием цели своей деятельности, конкретными функциями, обеспечивающими достижение такой цели, набором социальных позиций и ролей, типичных для данного института. На основе этого можно дать следующее определение социального института:

Социальные институты отличаются функциональными качествами.

Основное предназначение институтов : обеспечить удовлетворение важных жизненных потребностей.

Социальные институты имеют важное значение, т.к. являются более-менее стандартными решениями, объединены вокруг какой-то сферы.

Социальные институты отличаются друг от друга своими функциональными качествами:

1. Экономическо-социальные институты — собственность, обмен, деньги, банки, хозяйственные объединения различных типов, обеспечивающих всю совокупность производства и распределение общественного богатства.

2. Политические институты — государство, партии, профсоюзы и другого рода общественных объединений, преследующие политические цели, направленные на установление и поддержание определённой формы политической власти.

3. Социокультцрные и воспитательные - ставят целью освоение и последующее воспроизводство культурных и социальных ценностей, защиту этих ценностей.

4. Нормативно-ориентирующие — механизмы морально-этической ориентации регуляции поведение индивидов. Их цель - придать поведению и мотивации нравственную аргументацию. Они утверждают в обществе императивные общечеловеческие ценности.

5. Нормативно-санкционирующие — общественно-социальную регуляцию поведение на основе норм , правил и предписаний, закреплённых в юридических и административных актах, деятельность норм обеспечиваются принудительной санкцией.

Кадровый аспект управляющей системы в социальном управлении. Социальное управление охватывает два основных подкласса: управление индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной (совместной) деятельностью людей. Как объект управления человеческие ресурсы являются одновременно производителями и потребителями материальных и духовных благ.

Кадровая политика как система управления человеческими ресурсами предприятия, региона, отрасли и страны в целом включает в себя ряд основных направлений:

1)Демографическая политика - часть кадровой политики государства, направленная на управление процессами демографического развития страны и ее отдельных регионов, т. е. воспроизводством и миграцией населения по территории страны.

2)Политика в области образования - часть кадровой политики, целью которой является всестороннее развитие человека, его умственных и физических способностей, воспитание высоких нравственных качеств.

3)Политика в области занятости - часть общегосударственной кадровой политики, связанная с обеспечением трудоспособного населения рабочими местами и участием его в хозяйственной деятельности общества.

4)Политика в области труда и заработной платы - часть кадровой политики, связанная с осуществлением контроля за мерой труда и потребления материальных и духовных благ, регулированием трудовых отношений и оплаты труда, его материальным стимулированием, состоянием и укреплением трудовой и производственной дисциплины, характером и условиями труда, его содержанием и др.

5) Социальная политика - часть кадровой политики, направленная на создание благоприятных условий для наиболее полного развития человека, его личностного потенциала за счет всемерного улучшения труда и быта людей, организации здравоохранения, торгового и бытового обслуживания населения, развития жилищно-коммунального хозяйства, организации социального обеспечения, развития культуры и искусства, поднятия уровня жизни и др.