2.2. Факторы размещения производительных сил

В теории размещения ПС фактор размещения является одним из центральных понятий.

Факторы размещения – это конкретные условия, которые определяют степень эффективности размещения отдельных предприятий, их групп и отраслей.

Все факторы размещения производительных сил могут быть представлены такими основными укрупненными группами: природно-географические, геополитические, демографические, социально-экономические и технико-экономические.

Природно-географические факторы включают количественную и качественную характеристику месторождений полезных ископаемых, энергетических, водных, лесных, земельных ресурсов, почвенно-климатических условий.

Современное использование земельных, водных и лесных ресурсов Украины не отвечает требованиям рационального природопользования. Поэтому в перспективе для усиления положительного влияния этой группы факторов на размещение производительных сил необходимо сформировать высокоэффективную систему водо-, земле- и лесопользования.

Геополитические факторы развития и размещения производительных сил учитывают расположение Украины, которая имеет очень удобное географическое положение: приморское расположение, близость к странам Центральной и Западной Европы, Ближнего Востока, наличие развитой транспортной сети международного значения, соседство с Россией, Польшей, Турцией, Беларусью, Румынией, Молдовой, Словакией и Венгрией.

Демографические факторы размещения и развития производительных сил включают:

- общую численность населения, его структуру, режим воспроизведения и территориальные особенности размещения;

- численность трудовых ресурсов, их территориально-отраслевое распределение и качественные характеристики;

- численность рабочей силы, основные формы ее занятости, уровень зарегистрированной и скрытой безработицы;

- мобильность рабочей силы и формы ее экономического движения и т.д.

Социально-экономические факторы размещения и развития производительных сил охватывают:

- уровень развития социальной инфраструктуры, удовлетворяющей нужды населения в образовании, здравоохранении, сфере услуг и жилищно-коммунальном обслуживании;

- состояние окружающей природной среды и природоохранную деятельность;

- санитарно-гигиенические условия труда.

Технико-экономические факторы включают: основные направления научно-технического прогресса и конкретные формы внедрения его результатов в практику хозяйствования, формы общественной организации производства и уровень развития транспортной системы.

Совокупное действие этих факторов создает возможности для равномерного размещения производительных сил на основе снижения трудо-, фондо- и материалоемкости производства, установления рациональных межотраслевых и внутриотраслевых связей, обеспечения эффективного использования всех видов ресурсов.

2.4. Классификация предприятий по факторам размещения

Производства с точки зрения тяготения их к определенным районам размещения (где обеспечивается максимум их прибыльности) в зависимости от особенностей как самой продукции, так и технологии ее выпуска, делятся на ряд групп.

К первой группе относятся предприятия, которые располагаются преимущественно возле источников сырья. Сырьевая ориентация является определяющей или весомой в таких трех случаях. Во-первых, это относится к предприятиям по добыче и заготовке сырья (разработка полезных ископаемых, лесопильная промышленность, рыболовство и т.п.). Однако это не означает, что проблем с размещением таких предприятий нет. Предприятия добывающих и заготовительных отраслей могут располагаться лишь там, где есть источники соответствующего сырья (месторождений полезных ископаемых, лесных массивов и т.п.). Это очевидно. Суть проблемы здесь в другом: если количество известных источников сырья больше, чем нужно для удовлетворения соответствующего спроса, то необходимо обоснованно определить, какие из них должны быть освоены.

Во-вторых, к источникам сырья тяготеют материалоемкие производства с высокими нормами затрат сырья на единицу готовой продукции. В таких производствах вес основного сырья намного превышает вес готовой продукции. Так, отношение массы сырья к массе готовой продукции (индекс материалоемкости) составляет при производстве: сахара-песка - 7:1; сыра - 9:1; масла - 15:1.

К материалоемким относятся также хлопкоочистная и шерстемоечная промышленность, так как после очищения вес сырья намного снижается. Подобная ситуация и в отношении производства льняных тканей, поскольку сырье (стебель льна) также не транспортабельно. Особенно материалоемкими являются отрасли производства, которые занимаются сушкой грибов, фруктов (винограда, абрикосов, яблок, слив и т.п.) и овощей. Сырьевая ориентация материалоемких производств определяется желанием сэкономить на транспортных затратах.

В-третьих, на источники сырья ориентируются предприятия, перерабатывающие быстро портящееся сырье: консервная, винодельческая, рыбообрабатывающая промышленность и т.п. В этом случае такая ориентация обусловлена невозможностью перевозок сырья на большие расстояния из-за ее порчи или больших затрат на предотвращение этого в дороге.

Ко второй группе относятся предприятия, тяготеющие к источникам топлива и электроэнергии. По степени энергоемкости выделяются высокоэнергоемкие виды производства (доля топливно-энергетических затрат составляет 30-45% общих затрат на выпуск продукции), среднеэнергоемкие (15-30%) и неэнергоемкие (меньше, чем 15%). Высокоэнергоемкие производства должны размещаться около топливных баз (топливоемкие производства, такие как теплоэлектростанции (ТЭС), много предприятий химической промышленности и т.п.) или возле мощных источников электроэнергии (производство цветных металлов методом электролиза, производство электроферросплавов, предприятия по производству искусственных удобрений).

Рассмотрим, для примера, производство алюминия. Учитывая высокую энергозатратность, алюминиевая отрасль сначала развивалась по принципу максимально возможного снижения затрат на электроэнергию в структуре себестоимости своей продукции. Поэтому алюминиевые заводы, как правило, размещены возле наиболее дешевых источников энергии - гидроэлектростанций. Преимущественно возле гидроэлектростанций размещены алюминиевые производства в Канаде, России, Норвегии.

Начиная с 2000 года, тенденция привязки алюминиевых производств к источникам дешевой энергии становится все более заметной. В США, начиная с 1980 года, не было построено ни одного алюминиевого завода. На тихоокеанском побережье были закрыты алюминиевые заводы общей годовой мощностью 1 млн. тонн. Американская компания Golden Northwest Aluminum приостановила производство на двух заводах в штатах Вашингтон и Орегон общей мощностью 500 тыс. тонн. Причина остановки - дорогая электроэнергия.

Однако на фоне закрытия алюминиевых производств в одних странах сооружаются новые мощности в других. Там, где есть дешевое электричество. Например, мировой лидер индустрии в лице американской Alcoa, вопреки существенному уменьшению объемов продаж и прибыли компании в 2001 -2002 годах, выстроил новый завод в Исландии с производственной мощностью 322 тыс. тонн алюминия в год, а также увеличил вдвое (до 320 тыс. тонн) мощность завода в Квебеке.

Особое место сред топливоемких отраслей принадлежит ТЭС, которые должны размещаться возле источников топлива. В свою очередь ТЭС "притягивают" к себе электроемкие производства, поскольку передача электроэнергии на большие расстояния сопровождается ее затратами в сети. Однако, создание единых энергосистем в отдельных частях (районах) страны, а тем более единой высоковольтной сети, охватывающей целую страну, а то и несколько государств, резко расширяет круг возможных районов размещения электроемких предприятий.

К третьей группе относятся предприятия, тяготеющие к источникам пресной воды, потребляемой в процессе производства. К этой группе относятся водоемкие промышленные и сельскохозяйственные производства.

Вода покрывает около 70% поверхности земного шара, однако она преимущественно соленая, т.е. непригодна для непосредственного использования в производстве продукции и в быту. Пресной воды всего около 3%, большая ее часть в виде льда покрывает поверхность Антарктиды и Гренландии. Доступная для человека пресная вода составляет около 1% воды на Земле. Это вода рек, озер и подземных источников.

Недостаток воды может препятствовать размещению производства даже при других благоприятных условиях. Так, в Донбассе водный дефицит сдерживает развитие черной металлургии, а также некоторых отраслей органического синтеза. Такая же ситуация в Карагандинском районе (Центральный Казахстан), где наличие угля, руд черных и цветных металлов не компенсирует недостаток воды. Вместе с тем для производства целлюлозы, вискозного шелка существуют исключительно благоприятные условия в Восточной Сибири, где запасы сырья (дерево) объединяются с дешевой электроэнергией и достаточным количеством воды.

К четвертой группе относятся предприятия, тяготеющие к местностям с численной или квалифицированной рабочей силой. Влияние трудовых ресурсов определяется объемом затрат труда на производство единицы продукции. Наиболее трудоемкими являются такие отрасли: электроника (производство ЭВМ, телевизоров, радиоприемников, бытовой электроники), приборостроение, оптико-механическое, инструментальное производство, автомобилестроение, станкостроение, швейная, хлопчатобумажная, шерстяная, шелковая, обувная промышленность.

Трудоемкие виды производства в промышленности размещаются в городах, имеющих свободные трудовые ресурсы. Это не обязательно наибольшие города: очень часто в малых и средних городах есть определенный контингент незанятого населения. Часто город, выросший возле шахты, вынужден менять свой профиль из-за исчерпания минеральных ресурсов. В таком случае формируется незанятое население, подобные города есть и в Донбассе. С другой стороны, города, которые выросли на "сугубо мужских" производствах (шахты, металлургия и т.п.), имеют незанятое женское население (члены семей шахтеров и металлургов). Здесь целесообразно размещать предприятия, ориентированные на женскую рабочую силу, например, текстильное, обувное или электронное производство.

Производства, нуждающиеся в высококвалифицированной рабочей силе (точное машиностроение, самолето- и ракетостроение, производство оружия, ювелирное дело и т.п.), тяготеют к большим городам, в которых есть научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения соответствующего профиля. Если бы такое предприятие сооружалось в местности без присутствия там нужной высококвалифицированной рабочей силы, его бы ожидали дополнительные затраты времени и средств на подготовку таких работников или на привлечение их из других местностей.

Подобная ситуация возникла у венгерских компьютерных программистов, большинство которых вследствие врожденной склонности к точным наукам и высокому уровню образования, способны производить конкурентоспособную на мировых рынках программную продукцию. Кстати, Венгрия дала миру немалое количество лауреатов Нобелевской премии, да и Энди Грув, основатель Intel Corp, которая производит 90 процентов всех процессоров для персональных компьютеров, родился в Будапеште. Перед западными фирмами, которые оправданно интересуются талантливыми венгерскими специалистами в этой сфере стоит дилемма: вкладывать деньги в развитие местного производства или переманивать наиболее талантливых представителей в более развитые страны. Собственно, в последние несколько лет события развивались именно по второму сценарию, поскольку для успешной предпринимательской деятельности, кроме самих генераторов идей, необходимо еще наличие соответствующей маркетинговой инфраструктуры и благоприятного для бизнеса климата.

Значительная "утечка мозгов" наблюдается из Швеции, которая издавна славится своим высоким уровнем образования, но вместе с тем - чрезмерно высокими налоговыми ставками, относительной географической и культурной отделенностью, не вхождением в еврозону, а также преобладанием ксенофобных настроений в обществе. Поэтому высококвалифицированных шведских специалистов с удовлетворением приглашают на работу как в научные, так и в коммерческие организации во всем мире, избегая при этом размещения на шведской территории.

Когда немецкая автостроительная компания планировала разместить на Львовщине завод по выпуску систем электроснабжения для автомобилей, который нуждался в 4 тыс. работников, как возможные места локализации анализировались Городоцкий, Жовкивский, Яворивский, Золочивский и Сокальский районы, в которых есть достаточное количество квалифицированных работников. Такими же мотивами руководствовалось аналогичное предприятие фирмы LEONI, которое было размещено на Львовщине в Стрые.

Когда речь идет о трудоемких видах сельскохозяйственного производства (выращивание технических и ягодных культур, садоводство, виноградарство и т.п.), то их целесообразно размещать в регионах с высокой плотностью сельского населения. В определенной мере здесь может выручать наем сезонных работников из других местностей, но это связано с дополнительными затратами на их проживание и питание. Не случайно в Украине трудоемкие виды сельскохозяйственного производства (выращивание льна, сахарной свеклы и т.п.) сосредоточено в густонаселенных областях Центра и Запада, тогда как на Юге и Востоке, где низкая плотность сельского населения, выращиваются сравнительно малотрудоемкие зерновые культуры.

Пятая группа охватывает предприятия, тяготеющие к местам потребления готовой продукции. Подобное тяготение происходит, прежде всего, тогда, когда готовый продукт трудно перевозить на большие расстояния (хлебобулочные изделия, мука, некоторые кондитерские изделия, молочные продукты, а также серная кислота, энергия ТЭЦ). В этом отношении показательно хлебопекарное производство: каждый хлебозавод обслуживает территорию сравнительно ограниченной площади – в радиусе до 10 км. Радиус транспортировки свежего молока составляет 25-30 км, поэтому молочные хозяйства размещаются в пригородной зоне тех центров, которые они снабжают свежей продукцией (цельное молоко, сметана, сладкий сыр, кефир, сливки). Если же молочные фермы отдалены от мест массового потребления, то молоко идет на производство сыра и масла - более транспортабельной продукции. Для транспортировки серной кислоты нужна особая емкость, которая делает перевозку более дорогой. Кроме этого, при ее перевозке могут возникнуть чрезвычайно опасные ситуации в случае аварии. Поэтому производство кислоты целесообразно размещать в местах ее массового потребления (например, на заводах фосфорных удобрений), независимо от того, где расположено сырье. Радиус подачи тепла от ТЭЦ не может превышать 30 км, иначе тепло растеряется в сети. Поэтому ТЭЦ сооружаются только в больших городах и не обслуживают периферию.

Ориентация производства на потребителей происходит и в том случае, когда массовое потребление готовой продукции локализуется в определенных центрах, например в больших городах или агломерациях, а сырье легко транспортируется (швейное и обувное производство, изделия из пластмасс, мебель, сахар-рафинад, сталь из металлолома - "малая металлургия", подсолнечное масло, мясо, спички, нефтепродукты). К этой же группе относится производство фосфорных удобрений и азотных удобрений из газа, которое размещается в районах интенсивного сельского хозяйства, производство технологического оборудования для отраслей тяжелой промышленности, сельскохозяйственные машины, так как их перевозка стоит дороже сырья для их производства. Потребителем стального проката и литья является машиностроение. Поэтому в больших машиностроительных центрах создается металлургия, работающая не на руде, а на металлоломе, который в виде отходов дают машиностроительные заводы. Но это металлургия неполного цикла, перерабатывающая, в ней нет стадии получения чугуна.

К потребителю тяготеет производство хлопчатобумажных, шелковых и шерстяных тканей, так как сырье для их получения транспортировать намного легче, чем готовую продукцию. Еще больше это касается швейной промышленности.

В районах потребления располагаются заводы, которые вырабатывают олово и некоторые другие редкоземельные металлы, их сырьевая база пространственно сильно разбросана. Месторождения обычно небольшие, поэтому создание заводов на базе отдельных месторождений экономически невыгодно. Располагают такие заводы возле центров потребления этих металлов, а при большой распыленности потребителей - в районах их наибольшего сосредоточения. Объем перевозок концентратов на такие предприятия небольшой, а содержание, например, олова в концентрате составляет 45-60%.

Группу производств, которые тяготеют к пунктам потребления, дополняют отрасли, вес (объем) готовой продукции которых значительно превышает вес (объем) основного сырья. Так бывает в том случае, когда для получения готовой продукции к основному сырью добавляют компоненты, свободно доступные в любом месте территории - воду и воздух. Поэтому ликеро-водочная промышленность, пивоварение, производство некоторых прохладительных напитков из концентратов (например, кока-кола) и т.п., существенным компонентом которых является вода, имеют ярко выраженную потребительскую ориентацию. Похожее происходит и с теплоизоляционными строительными материалами, которые получают путем обработки горячим воздухом основного сырья (как правило, глины). Резко выраженную потребительскую ориентацию имеют предприятия по выпуску продукции, территориальная дифференциация затрат на производство которой является незначительной.

В наше время, когда природа исчерпала свой ассимиляционный потенциал, для организации целого ряда производств чрезвычайно привлекательными являются местности с невысоким уровнем антропогенного загрязнения окружающей среды (АЗОС). Загрязненная окружающая среда мешает развитию многих отраслей промышленности, в частности, приборостроительной, оптической, авиационной, фармацевтической и т.п. Предприятия таких отраслей вынуждены расходовать значительные средства для создания в цехах искусственной среды повышенного качества, но эффект этих мероприятий достаточно ограничен. Например, в старых районах развития металлургии в Германии было невыгодно, а иногда и невозможно, развивать производство электронных компонентов из-за сильного загрязнения атмосферы.

Особенно чувствительны к уровню АЗОС в регионе такие природоэксплуатирующие отрасли как туризм, сельское, лесное и рыбное хозяйство. Исследования, выполненные в США и других странах, показали, что важнейшим фактором, определяющим уровень доходов индустрии отдыха и туризма, является чистота окружающей природной среды. Вследствие отрицательного влияния загрязнений существенно снижается урожайность и качество сельскохозяйственных культур, несут большие потери лесное и рыбное хозяйства.

О возрастающем значении в современных условиях фактора чистоты окружающей среды свидетельствует и такой пример. Крымская компания "Союз-Виктан" решила в 2004 году построить новый завод по выпуску водки и в связи с этим осуществляла поиск подходящего места его размещения. Однако компания отошла от классической процедуры выбора местоположения водочных заводов, которая предусматривала ориентацию на пункты потребления продукции, а как перспективные для размещения оценивала экологически чистые районы Украины, где источники воды имеют гарантированное качество.

Таким образом, к шестой группе относятся виды хозяйственной деятельности, которые тяготеют в своем размещении к местностям с низким уровнем АЗОС.

Вопрос о классификации отраслей промышленности по факторам размещения значительно сложнее, чем кажется на первый взгляд. Ведь каждая отрасль испытывает влияние не одного, а многих факторов, и, кроме этого, любой из них может влиять на нее как непосредственно, так и косвенно - посредством других факторов. Классификация имеет условный характер и потому, что значение разных факторов изменяется под влиянием научно-технического прогресса, а также под влиянием изменений в конъюнктуре рынка и государственного регулирования хозяйственной деятельности.

На примере некоторых отраслей пищевой промышленности рассмотрим роль тех или иных факторов при размещении соответствующих производств.

Хлебопекарная, макаронная и дрожжевая промышленность. Характерной особенностью хлебопекарной промышленности является ее повсеместное размещение и, соответственно, наличие в каждой стране большого количества предприятий. Причиной этого являются свойства конечной продукции (хлеба), которая сравнительно быстро теряет свои потребительские качества (черствление, зацветание и т.п.).

Макаронная промышленность дислоцируется в основном в сравнительно крупных городах. Для приготовления 1 т макаронных изделий необходимо 1,02-1,03 т муки. И сырье, и готовая продукция могут сохраняться довольно продолжительное время. Однако при транспортировке запакованных изделий в коробках из гофрированного картона или фанерных ящиках грузоподъемность четырехосного крытого вагона используется лишь на 32-38 %. Поэтому размещение предприятий макаронной промышленности осуществляется в районах потребления.

Дрожжевая промышленность представлена еще меньшим количеством предприятий, чем макаронная. На сегодня дрожжи вырабатываются из свекольной мелясы с добавлением других компонентов. Поскольку отрасль вырабатывает продукцию, которая не подлежит продолжительному хранению (прессованные дрожжи), а основными потребителями ее являются хлебозаводы и население, размещение дрожжевого производства тяготеет к потребителю.

Сахарная промышленность. На размещение предприятий, вырабатывающих сахар-песок, оказывает влияние количество и качество перерабатываемого сырья, а также ее свойства. Для производства 1 т сахара-песка необходимо переработать 8-9 т сахарной свеклы, 0,75-0,8 т условного топлива, 0,5-0,75 т известняка. Таким образом, масса сырья и материалов в 9-10 раз превышает массу готовой продукции. Транспортирование сахарной свеклы на большие расстояния приводит к потерям сырья и с экономической точки зрения не оправдано.

Производство сахара-рафинада практически не связано с сырьевой зоной, поскольку масса сахара-песка, который используется для производства рафинада, незначительно отличается от массы готовой продукции. Сахарорафинадные заводы и цеха могут располагаться повсеместно.

Кондитерская промышленность. Основные виды сырья кондитерской промышленности - сахар, патока, мука - транспортабельные и могут перевозиться на любые расстояния, тогда как сроки хранения большинства кондитерских изделий ограничены. Перевозка сырья для производства кондитерских изделий приблизительно вдвое дешевле, чем перевозка на такое же расстояние готовой продукции. Это обусловливает размещение кондитерских предприятий в районах потребления.

Плодоовощная промышленность. Переработку плодов и овощей осуществляются на многих предприятиях. Плодоовощные консервные заводы и цеха тяготеют к источникам сырья, так как сроки его хранения составляют несколько дней, а иногда и часов.

Масляная промышленность. На производство 1 т растительного масла тратится в среднем 2,2-2,4 т семян подсолнечника, 5,5-5,6 т семян хлопка. При переработке сырья получают большое количество ценных, с высоким содержанием белка кормов - жмыха и шрота, которые являются транспортабельными грузами. В связи со значительной затратой сырья на единицу вырабатываемой продукции, затраты на доставку сырья на 35-50 % больше, чем затраты на перевозку готовой продукции. Это и обусловливает размещение предприятий масляной промышленности в сырьевых зонах.

Маргариновая промышленность. Маргариновая продукция быстро портится. Продолжительное хранение ее без использования холода невозможно. Поэтому маргариновые заводы и цеха размещаются повсеместно.

Промышленность пищевых концентратов. Предприятия отрасли вырабатывают пищевые концентраты обеденных блюд, сухие продукты для детского и диетического питания, овсяные диетические продукты, сухие завтраки, продукты на основе кофе, пряности. Предприятия промышленности пищевых концентратов располагаются возле источников сырья.

Спиртовая промышленность. Для производства 1 л спирта-сырца необходимо 9.8-10 кг картофеля, 10,5-10,7 кг сахарной свеклы, 2,7-3,5 кг зерна. Поэтому предприятия спиртовой промышленности располагают в районах производства сырья, а также возле сахарных заводов.

Соляная промышленность. Все предприятия соляной промышленности (солепромыслы, заводы по вывариванию соли и фабрики по фасовке соли) сосредоточены в районах добычи соли.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Экономические законы – это объективные законы развития общества, которые отображают отношения в процессе производства, распределения и потребления материальных благ и наиболее существенные стойкие связи между явлениями экономической жизни общества.

Закономерности размещения производительных сил -объективные, внутренне необходимые, существенные и постоянные связи между всеми элементами их пространственной организации.

Критерии размещения производительных сил -ориентиры практической направленности, которыми руководствуются при выборе оптимального варианта их территориального расположения.

Принципы размещения производительных сил - главные идеи и исходные положения, которые формируют первооснову их территориальной организации.

Факторы размещения производительных сил -определенные причины, влияющие на их территориальное расположение, определяющие их эффективность.

ЛИТЕРАТУРА

1. Дорогунцов С. І., Данилишин Б. М, Лібанова Е. М., Шевчук В. Я. Україна: проблеми сталого розвитку: Наукова доповідь. - К.: РВПС України НАН України, 1997. - С. 5 - 96.

2. Економічний словник-довідник / За ред. С. В. Мочерного. - К.: Femina, 1995. - С. 45, 95—97, 131, 146, 154, 164, 176, 251, 268, 279, 344.

3. Іщук С. І. Розміщення продуктивних сил (теоретико-методологічні основи). - К.: Українсько-фінський інститут менеджменту і бізнесу, 1997. - С. 11 - 30.

4. Розміщення продуктивних сил: Навч. посібник / За ред. В. В. Ковалевського та О. Л. Михайлюк. - К.: Либідь, 1996. - С. 19 - 32.

5. Розміщення продуктивних сил: Підручник // В. В. Ковалевський, О. Л. Михайлюк, В. Ф. Семенов та ін. - К.: Знання, КОО, 1998. - С. 28 - 45.

6. Розміщення продуктивних сил: Підручник / За ред. Є. П. Кача­на. - К.: Вища школа, 1998. - С. 10 - 18.

7. Паламарчук М. М., Паламарчук О. М. Економічна і соціальна географія України з основами теорії. - К.: Знання, 1998. - С. 178 - 215.

8. Розміщення продуктивних сил : Підручник / В. В. Ковалевський, О. Л. Михайлюк, В. Ф. Семенов та ін. - К.: Т-во «Знання», КОО, 2001. - С. 65 – 120, 331 - 334.

9. Розміщення продуктивних сил України: Підручник / За ред. Є. П. Ка­чана. - К.: Вища школа, 2001. - С. 70 – 100, 100 – 124, 134 – 137.

Лекция 3. ПРИРОДНЫЙ И ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УКРАИНЫ

3.1. Природно-ресурсный потенциал Украины

3.1.1. Классификация и экономическая оценка природных ресурсов

3.1.2. Характеристика природно-ресурсного потенциала Украины и ее регионов

3.1.3. Ресурсосбережение - основной путь использования природно-ресурсного потенциала

3.2. Научно-технический прогресс и размещение предприятий

3.3. Население и трудовые ресурсы Украины

3.3.1. Демографическая ситуация

3.3.2. Миграция населения и ее виды

3.3.3. Городское и сельское население

3.3.4. Трудовые ресурсы

3.4. Размещение социальной инфраструктуры

3.1. Природно-ресурсный потенциал Украины

3.1.1. Классификация и экономическая оценка природных ресурсов

Природно-ресурсный потенциал - важный фактор размещения производительных сил, который включает природные ресурсы и природные условия.

В соответствии с наиболее распространенным трактованием под природными ресурсами понимают тела и силы природы, которые могут быть использованы в производственной и непроизводственной деятельности человека.

Природные условия - это тела и силы природы, которые имеют большое значение для жизни и деятельности людей, но не используются непосредственно в хозяйственной деятельности общества (климат, рельеф, геологическое строение и т.д.). Такое разделение в какой-то мере условно, поскольку отдельные компоненты могут выступать и как ресурсы, и как условия.

Природно-ресурсный потенциал является многокомпонентным.

Выделяют такие его составляющие:

- минерально-сырьевые ресурсы, которые подразделяются на топливно-энергетические, рудные и нерудные,

- земельные, среди которых выделяют типы почв, а также виды хозяйственного использования земель: пашни, сенокосы и пастбища, леса и кустарники, малопродуктивные земли и др.;

- водные, которые делятся на воды Мирового океана и воды суши; воды суши состоят из поверхностных вод (реки, озера, пруды, водохранилища, болота, ледники) и подземных вод (грунтовые и артезианские);

- лесные, биологические включают растительный и животный мир,

- рекреационные включают природно-климатические, бальнеологические и заповедные;

- климатические и космические ресурсы, к которым относятся солнечная энергия, энергия ветра, внутреннее тепло Земли, энергия волн, освещенность.

По степени исчерпаемости природные ресурсы делятся на неисчерпаемые и исчерпаемые. К неисчерпаемым природным ресурсам относятся: солнечная энергия, внутреннее тепло Земли, энергия ветра, воды. К исчерпаемым природным ресурсам относят: почву (1см³ восстанавливается через 100 лет), растительный и животный мир, атмосферный воздух, воду.

К невозобновляемым с точки зрения человечества относятся полезные ископаемые и минерально-строительное сырье. Период их восстановления в земной коре насчитывает десятки и сотни миллионов лет, что несоизмеримо с жизнью человека.

В основе экономической классификации природных ресурсов лежит их деление на ресурсы производственного и непроизводственного, промышленного и сельскохозяйственного, отраслевого и межотраслевого, одноцелевого та многоцелевого назначения.

Минеральные ресурсы – это совокупность запасов полезных ископаемых в недрах Земли (района, страны, региона, планеты), пригодных для использования в различных отраслях хозяйства.

Полезные ископаемые – это минеральные образования в земной коре с определенным химическим составом и физическими свойствами, которые используются человеком в его хозяйственной деятельности.

По степени разведанности и изученности залежи полезных ископаемых делят на 4 группы:

- А- детально разведанные и переданные в эксплуатацию;

- В – предварительно разведанные с приблизительным определением границ залежей;

- С1 – слабо разведанные;

- С2 – перспективные (прогнозные) ресурсы.

Первые три группы полезных ископаемых составляют промышленные запасы.

Для разработки схем размещения отраслей экономики и комплексного развития хозяйства экономических районов большое значение имеют количественные параметры определенного вида ресурса, то есть его запасы.

По народнохозяйственному значению запасы полезных ископаемых делят на такие группы:

- балансовые, использование которых экономически выгодно, т.е. они отвечают промышленным требованиям по качеству сырья и горно-техническим условиям эксплуатации;

- внебалансовые, которые при имеющемся уровне технологии эксплуатировать экономически не выгодно (низкое содержание ценного компонента, сложные условия эксплуатации).

Использование в экономической системе природных ресурсов требует их адекватной оценки. Существует два основных вида оценки: технологическая (производственная) и экономическая.

При технологической оценке определяется степень пригодности ресурсов к тому или иному виду человеческой деятельности с учетом современной или перспективной технологии их использования. Нередко технологическая оценка выражается в баллах и категориях. Она осуществляется, как правило, перед экономической.

Экономическая оценка природных ресурсов - это денежное выражение их хозяйственной ценности, которую определяют по эффективности их воспроизведения (охрана и воспроизведение экологических систем, эксплуатация и переработка природного сырья), ее используют в связи с потребностью учесть влияние природного фактора на эффективность производства, стимулирование рационального использования и охрану природных ресурсов.

Существуют разные подходы к экономической оценке природных ресурсов, обобщая которые, можно классифицировать на шесть групп:

1) затратный подход предусматривает оценку по величине затрат на добычу, освоение, использование, однако ресурс лучшего качества и более доступный получает более низкую оценку при более высокой его потребительской стоимости, чем худшего ресурса. Это серьезный недостаток затратного метода, поэтому осуществленная с его помощью экономическая оценка ресурса не стимулирует рационального природопользования;

2) результативный подход - с его помощью осуществляют экономическую оценку только тех ресурсов, которые дают доход, являющийся денежным выражением первичной продукции от эксплуатации природного ресурса или разностью между доходом и текущими затратами. Однако доход от использования ресурса может быть и опосредствованным, больше того, не для каждого вида ресурса можно определить стоимость первичной продукции. Вместе с тем неиспользованный ресурс может быть использован, а при определенных условиях стать дефицитным.

3) затратно-ресурсный подход - основывается на объединении затрат на освоение природных ресурсов и дохода от их использования. При этом экономическая оценка будет значительно более высокой, а поэтому возрастет ее стимулирующая функция;

4) рентный подход – сейчас считается наиболее целесообразным, поскольку лучший ресурс получает большую стоимость (больший доход при одинаковых затратах). Рентные оценки учитывают ограниченность природного ресурса, а затраты на его освоение являются усредненными, поэтому и экономическая оценка более объективная;

5) воспроизводительный подход (новый) - экономическая оценка при этом является совокупностью затрат на воспроизведение ресурса на определенной территории. Однако перспективная дефицитность определенного ресурса может привести к чрезмерному завышению оценки;

6) монопольно-ведомственный подход - является разновидностью затратного. Размеры платежей должны соответствовать финансовым затратам специализированных учреждений по управлению природными ресурсами.

Некоторые ученые считают, что невозможно отыскать универсальный показатель оценки природных благ, так как это связано с их разнообразием и, соответственно, целевой функцией их использования.