6.2. Промышленность Украины и формы ее территориальной организации

Промышленность Украины - важнейшая отрасль производства, включающая предприятия, осуществляющие добычу и заготовку природного сырья, производство средств производства и товаров потребления (заводы, фабрики, шахты, электростанции, комбинаты и т.п.). От развития промышленности в значительной мере зависит уровень удовлетворения непосредственных нужд населения. Вследствие углубления территориального разделения труда, процессов специализации и кооперирования происходит ее отраслевая дифференциация и формируется отраслевая структура, которая показывает состав отраслей, количественные и качественные соотношения и связи между ними.

Отрасль промышленности - это совокупность предприятий (объединений), которая характеризуется:

- единством экономического назначения произведенной продукции,

- однородностью перерабатываемого сырья и основных материалов,

- общностью технологического процесса и производственно-технической базы,

- профессиональным составом кадров,

- специфическими условиями труда.

Для характеристики отраслевой структуры промышленности используют разные показатели: количественные, структурные, а также производственные связи.

Количественные показатели определяются удельным весом отраслей в общем объеме произведенной продукции, общей численностью рабочих и стоимостью основных производственных фондов.

Структурные изменения в промышленности - это сдвиг в удельном весе отраслей и темпах их развития.

Для характеристики производственных связей (межотраслевых и внутриотраслевых) используются показатели доли продукции отрасли, которая поступает на дальнейшую промышленную переработку в другие отрасли, и доли внутриотраслевого потребления продукции.

По характеру производства и предметов труда промышленность делится на добывающую и обрабатывающую.

Добывающая промышленность объединяет отрасли, занятые добычей сырья, топлива из недр земли, вод и лесов. Она включает предприятия и организации по добыче топлива (угля, нефти, природного газа, горючих сланцев, торфа); предприятия по добыче и обогащению железных марганцевых руд, руд цветных металлов, нерудных полезных ископаемых и лесозаготовке.

Обрабатывающая промышленность - это совокупность отраслей промышленности, предприятия которых обрабатывают и перерабатывают сырье и материалы.

Важной особенностью территориальной организации промышленности Украины является формирование ее территориальной структуры. Основными ее элементами выступают: промышленные районы, узлы, центры и пункты.

Промышленный район – интегральный район с превосходящим значением промышленного производства как главной отрасли производственной специализации (Донбасс, Приднепровье и др.). В Украине выделяются также отраслевые промышленные районы, которые образуются объединением и производственными взаимосвязями предприятий одной или нескольких отраслей промышленности. В Украине четко определились угольно-металлургический, металлургический, железорудный, нефтегазоносный и другие районы.

Промышленный узел - сосредоточение на ограниченной территории производственно-территориального объединения предприятий, которое сложилось исторически или формируется. Предприятия промышленного узла объединены между собой экономическими и производственными связями, единой производственной и социальной инфраструктурой. Это обеспечивает в пределах промышленного узла эффективное использование экономических и природных ресурсов. В Украине формируются свыше 70 промышленных узлов. Наибольшими являются Донецко-Макеевский, Киевский, Запорожский, Харьковский, Днепропетровско-Днепродзержинский.

Промышленный центр - город или поселок городского типа, где сосредоточенно несколько промышленных предприятий, являющихся основной специализированной градообразующей отраслью.

Промышленный пункт - промышленное предприятие вместе с поселением, которое при нем возникло.

6.3. Методы экономического обоснования отраслевого размещения производства

Развитие и размещение отраслей хозяйства до недавних пор обосновывалось в специальных работах предпланового характера, на основе которых формировались плановые документы. Это были схемы развития и размещения отраслей хозяйства.

На современном этапе в связи с переходом к рыночной экономике роль отраслевых экономических разработок прогнозного характера сохраняется, поскольку регулирование развития и размещения предприятий сохраняет свое значение. Особенно это касается важных отраслей производства - топливно-энергетического комплекса, горнодобывающей, металлургической, машиностроительной, химической промышленности. Однако эти разработки должны иметь не директивный, а рекомендательный характер, а методы управления носить не административно-бюрократический, а экономический характер (например, путем регулирования налогов, использования правовых рычагов). Такие разработки поискового типа являются государственными программами развития определенных отраслей.

Одно из важнейших мест в развитии и размещении отраслей хозяйствазанимает технико-экономическое обоснование (ТЭО), которое после утверждения является основой для подготовки проектной документации.

Методы экономического обоснования отраслевого развития производства включают такие этапы:

1. анализ современного развития и размещения отрасли;

2. определение основных условий и факторов развития отрасли и отдельных предприятий на перспективу;

3. выбор вариантов и определение оптимального варианта развития отрасли.

На первом этапе определяют диспропорции (несоответствие между отдельными стадиями) в развитии и размещении производства и производственные резервы, т.е. выявляют недостатки в развитии и размещении и определяют пути их устранения.

На втором этапе исследуют основные условия и факторы возможностей развития и размещения производства. Решающим фактором развития производства является определение потребности хозяйства (рынка) в том или ином виде продукции. Обеспечение этих потребностей зависит от возможностей развития смежных отраслей. Поэтому выбор оптимальных объемов производства необходимо согласовывать с развитием взаимозависимых производств (например, возрастание объемов добычи угля и производство необходимого для этого оборудования).

Важным является фактор уровня научно-технического прогресса отрасли. Для размещения многих производств решающее значение имеет ресурсный фактор, возрастает роль экологических факторов, и т.д.

В связи со значительной дифференциацией экономических, социальных и природных условий каждый из регионов Украины имеет специфическую совокупность условий размещения.

На этой основе можно определить районы, пригодные для размещения определенных видов производств. Так, территория Украины в целом неблагоприятна для размещения ресурсоемких, особенно водо- и энергоемких производств в связи с недостатком в большинстве районов воды (особенно южная и юго-восточная части), исчерпаны возможности традиционных видов энергетики, а новые (атомная энергетика) подорвали к себе доверие или не имеют достаточной научно-технической базы для развития. Мало резервов и для размещения больших горнодобывающих предприятий открытой разработки, т.к. основная часть земель имеет сельскохозяйственное значение. Зато Украина обладает достаточными трудовыми ресурсами, высоким научным потенциалом, ощущает дефицит товаров народного потребления, поэтому почти вся территория благоприятна для развития легкой, пищевой, машиностроительной промышленности.

На третьем этапе в соответствии с выбранными местами размещения предприятий и объемов производства разрабатываются различные варианты (направления) развития отрасли. Для всех вариантов определяют объемы и технологии производства, капитальные и текущие затраты, вычисляемые по действующим нормативам и стандартам производства.

Варианты размещения обосновывают также методом минимизации приведенных затрат, которые определяют по формуле:

З_п = С + Е_нК → min, где

С – себестоимость продукции с учетом транспортировки к потребителю, Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный обратной величине срока окупаемости (по хозяйству в целом на современном уровне он составляет 0,12); К – капитальные вложения (инвестиции), необходимые для производства. Выбирают вариант с наименьшими приведенными затратами. Это и будет оптимальный вариант размещения производства.

Его дополняют отраслевыми показателями уровня интенсификации производства: фондоотдачи, рентабельности, производительности труда и др. На основании выбранного варианта уточняют и разрабатывают другие показатели развития отрасли. Могут быть и другие варианты оценки, но наиболее эффективный из них тот, который даёт максимум дохода при минимуме затрат.