5.4. Перспективы развития регионов Украины

В перспективе в Донецком и Приднепровском регионах приобретут дальнейшее развитие такие отрасли специализации промышленности: топливно-энергетическая, черная и цветная металлургия, химическая, автомобильная, аэрокосмическая промышленность, тяжелое машиностроение. В ближайшей перспективе будет осуществляться комплексная реструктуризация и техническое переоснащение перспективных предприятий угольной, металлургической, химической промышленности, машиностроения, энергетики, а также структурное реформирование всего территориально-производственного комплекса и сбалансирование развития базовых отраслей с реальными потребностями экономики.

Будет осуществляться конверсия (преобразование, изменение) отдельных оборонных предприятий с целью использования их мощностей для выпуска гражданской продукции, в частности товаров народного потребления; будут проводиться мероприятия по обеспечению продуктивной занятости населенным путем диверсификации (расширение ассортимента, освоение новых видов производств) производств, создания новых рабочих мест, в особенности в шахтерских городах и поселках. Будет происходить наращивание мощностей легкой и пищевой промышленности.

Наряду с этим значительное внимание будет уделяться улучшению экологической ситуации путем внедрения в производство безотходных и малоотходных технологий, перепрофилирования отдельных предприятий, ликвидации терриконов, отстойников, рекультивации нарушенных земель.

В Северо-Восточном регионе Украины структурная перестройка будет направляться на техническое переоснащение и повышение эффективности работы предприятий таких отраслей специализации, как тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, автомобильная, электронная, электротехническая, пищевая промышленность. Будут увеличиваться объемы собственной добычи газа, нефти и продуктов их переработки.

В перспективе будет осуществляться конверсия части производственных мощностей предприятий военно-промышленного комплекса с направленностью на выпуск гражданской продукции. Наряду с этим будет совершенствоваться специализация сельскохозяйственного производства, повышаться его товарность и эффективность, приобретут дальнейшее развитие перерабатывающие отрасли. Регион более эффективно будет использовать имеющийся научно-технический потенциал и преимущества пограничного расположения.

В Столичном и Центрально-Украинском регионах Украины структурные сдвиги в экономике будут направляться на усиление ее социальной ориентации, будет обеспечиваться ускоренное развитие АПК, сферы услуг, пищевой и легкой промышленности, а также машиностроительных отраслей -авиастроения, сельскохозяйственного машиностроения, радиотехники и электроники. Будет осуществляться реконструкция и техническое переоснащение предприятий химической промышленности, развитие наукоемких производств на основе научно-технического и кадрового потенциала г. Киева. Предполагаются мероприятия по решению эколого-экономических и социальных проблем, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Дальнейшее развитие получат такие отрасли специализации, как сельскохозяйственное машиностроение, приборостроение, добыча и переработка минералов, легкая и пищевая промышленность. Будет проводиться реструктуризация АПК в направлении повышения доли пищевой и перерабатывающей промышленности. Предполагается развитие интенсивного земледелия и животноводства. Будут создаваться благоприятные условия для выращивания сугубо полесских культур (картофеля, льна-долгунца, хмеля) и их промышленной переработки, а также дальнейшего развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов.

В Подольском регионе будет осуществляться техническая реконструкция и модернизация энергетики, сельскохозяйственного машиностроения, приборостроения, пищевой промышленности. Намечено перепрофилирование части предприятий на выпуск техники для агропромышленного комплекса, медицины, товаров народного потребления. Будет обеспечиваться приоритетное развитие легкой промышленности, производства строительных материалов, стеклянных, фаянсовых изделий на базе собственного сырья. Усилится специализация АПК на выращивании и переработке сахарной свеклы, зерновых культур, мяса и молока, будет углубляться степень переработки сельскохозяйственной продукции.

Структурная перестройка промышленного комплекса Карпатского региона будет направляться на повышение удельного веса сельскохозяйственного и автомобильного машиностроения, электронного и электротехнического производства с использованием современных технологий. Будут осуществляться мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению предприятий химической и нефтехимической промышленности, дальнейшему развитию и интенсификации лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса, легкой и пищевой промышленности.

В сельском хозяйстве основное внимание будет уделяться развитию овощеводства, садоводства, виноградарства, мясо-молочного скотоводства и овцеводства. В хозяйственном комплексе региона будет формироваться высокоразвитый рекреационно-туристический и лечебно-оздоровительный комплекс общегосударственного и международного значения. Будет развиваться региональное трансграничное сотрудничество в рамках еврорегионов.

В перспективе приоритетными направлениями развития Причерноморского региона будут, прежде всего, отрасли морехозяйственного комплекса - судостроение и судоремонт, рыбное и портовое хозяйство, а также отрасли машиностроения для обслуживания агропромышленного комплекса, освоения нефтегазовых месторождений шельфовой зоны Черного моря. Предусматривается значительно повысить эффективность сельского хозяйства в производстве зерна, подсолнечника, овощей, винограда, а также мяса и молока.

Будет осуществляться комплекс мероприятий по расселению и обустройству ранее депортированных крымских татар и представителей других национальных меньшинств, возвратившихся на постоянное проживание в этом регионе. Важным направлением развития региона является комплексное использование рекреационных ресурсов, создание до 2010 года эффективной индустрии туризма и лечебно-оздоровительных учреждений, особенно круглогодичного функционирования, в Крыму, Одесской, Николаевской, Херсонской областях.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Государственная региональная экономическая политика - это совокупность организационных, правовых и экономических мер, осуществляющихся государством в сфере регионального развития страны в соответствии с ее текущими и стратегическими целями.

Механизм государственной региональной экономической политики - это система конкретных экономических рычагов и организационно-экономических средств, с помощью которых достигается ее главная цель.

Переходный период - особый период, на протяжении которого преодолеваются присущие одному общественному способу производства отношения собственности и формируются качественно новая система собственности, принципиально новые производственные отношения.

Рыночная экономика - экономическая система, которая базируется на механизме конкуренции, спроса и предложения, конъюнктуры и согласовывает личные и общественные интересы.

Рынок региональный - рынок определенного товара или товарной группы, сфера функционирования которого ограничивается преимущественно рамками одного региона (области, края, республики).

Рынок сбалансированный - рынок, на котором поддерживается полное по общему объему, структуре, ассортименту и качеству товаров соответствие между спросом и предложением.

Составные механизма государственной региональной экономической политики - законодательно-нормативная база, бюджетно-финансовое регулирование регионального развития, прогнозирование и программирование, новые формы территориальной организации производительных сил и межрегионального сотрудничества.

Формы собственности - общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) материального богатства между разными общественными группами, индивидами, государством и имеют частную, коллективную и государственную формы.

ЛИТЕРАТУРА

1. Розміщення продуктивних сил України: Підручник / За ред.. Є.П.Качана. – К.: ВД «Юридична книга», 2001. – С. 28 – 35.

2. Економічний словник-довідник / За ред. С.В.Мочерного. – К.: Femina, 1995. – С. 249, 282 – 283, 318.

3. Долішній М.І., Злупко С.М. Концептуальні засади регіональної соціально-економічної політики та її компоненти // Регіональна економіка. – 1997. - № 3. – С. 5 – 22.

4. Закон України «Про концепцію державної регіональної економічної політики» (проект) № 57-2135/4 від 8 липня 1998 р. – 20 с.

5. Симоненко В. Регіональна політика: системний підхід // Економіка України. – 1996. - № 6. – С. 31 – 38.

Лекция 6. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС УКРАИНЫ,

ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ, ТРАНСФОРМАЦИЯ В

РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ

6.1. Сущность и структура народного хозяйства Украины

6.2. Промышленность Украины и формы ее территориальной организации

6.3. Методы экономического обоснования отраслевого размещения производства

6.4. Формирование межотраслевых комплексов, их сущность, структура и значение

6.5. Топливно-энергетический комплекс

6.6. Металлургический комплекс

6.7. Машиностроительный комплекс

6.8. Лесохимический комплекс

6.9. Строительный комплекс

6.10. Комплекс по производству непродовольственных товаров народного потребления

6.11. Агропромышленный комплекс

6.12. Транспортный комплекс

6.1. Сущность и структура народного хозяйства Украины

Народнохозяйственный комплекс - это система производства, обмена, распределения и потребления, которая сложилась в пределах Украины. Его объединяют в единое целое транспортная система, система расселения, управления и связи.

Интегральным (обобщенным) показателем оценки экономического развития государства является показатель валового внутреннего продукта, который характеризует уровень развития экономики, особенности её структуры, эффективность функционирования отдельных отраслей, уровень участия страны в мировых интеграционных процессах.

Совокупный показатель ВВП характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных в Украине всеми отраслями экономики и предназначенных для конечного потребления.

Структура общественного производства – это соотношение между его отраслями, которое выражает хозяйственные пропорции и состояние общественного разделения труда. Это понятие употребляется для выражения всех хозяйственных пропорций и совокупности стойких связей производства, которые обеспечивают его целостность. Структура общественного производства определяется как натуральными, так и стоимостными показателями (ВВП, численность занятых, стоимость основных фондов – основного капитала).

Отрасль хозяйства - совокупность предприятий и организаций, объединенных общностью функций, которые они выполняют в системе территориального разделения труда. Отраслевая структура хозяйства непосредственно отображает процесс общественного разделения труда, указывая на функциональные отличия между отдельными отраслями. На ее основе проводится анализ межотраслевых пропорций и связей, сопоставляются показатели экономической эффективности производства.

В зависимости от роли отрасли в хозяйственном комплексе выделяют производственную и непроизводственную сферы.

К производственной сфере принадлежат те виды деятельности, которые:

1) создают материальные блага (промышленность, сельское хозяйство, строительство);

2) доставляют созданные материальные блага потребителям (транспорт и связь по обслуживанию материального производства);

3) связаны с продолжением процесса производства в сфере обращения (торговля, материально-техническое снабжение, заготовки, общественное питание).

Непроизводственная сфера - совокупность отраслей хозяйства, которые осуществляют функции по предоставлению услуг нематериального характера обществу и населению.

К ней принадлежат:

1) отрасли услуг - жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения, транспорт и связь по обслуживанию населения;

2) отрасли социального обслуживания - образование, здравоохранение, культура и искусство, наука и научное обслуживание;

3) отрасли органов управления и обороны;

4) отрасли, включающие финансы, кредитование, страхование.

Характерным и прогрессивным региональным экономическим явлением является развитие межотраслевых комплексов. Формирование их становится все более характерным процессом для современной территориальной организации производства.

Межотраслевой комплекс – это взаимосвязанные производства, которые могут относиться к разным отраслям хозяйства, но иметь общее сырьё, единые технологические процессы и производить определенную конечную продукцию (например, ТЭК – электроэнергию или тепло, машиностроение – станки или транспортные средства).

Межотраслевой региональный комплекс можно определить как сформированное территориальное объединение взаимосвязанных отраслей и производств в экономических районах, узлах, центрах, благодаря которым может обеспечиваться максимальный эффект при наименьших затратах.