Табель о рангах. Создание бюрократии

При Петре была создана бюрократия – чиновничество. Главными принципами службы при Петре стали принцип личной выслуги и выслуги лет. Иерархию чиновников ввела Табель о рангах, введенная в 1722 г. и просуществовавшая до 1917 г., т.е. до крушения монархии. Согласно ей, все чины делились на 14 разрядов или классов. Низший чин – 14. Высший – 1. Служба делилась на военную и гражданскую. Дворяне должны были начинать службу с низших чинов. Молодые дворяне начинали службу с солдат и матросов. Служить могли представители всех сословий, кроме крестьян.

Табель о рангах превращало дворян в открытое сословие. Лица, происходившие не из дворян, занимавшие должности в госаппарате ниже 8 чина (в 9 – 14 чинах), получали личное дворянство, т.е. сами они были дворянами, но не могли передать дворянские права по наследству своим детям. Чиновники, дослужившиеся до 8 чина, получали права потомственных дворян. На военной службе все офицеры с XIV чина получали потомственное дворянство. Военным государь отдавал во всем предпочтение.

Получение дворянства по Табели о рангах

	На гражданской службе	На военной службе
Личное дворянство	IX – XIV ранги
Потомственное дворянство	I – VIII ранги	I – XIV ранги

Дворянские права получали награжденные орденами.

Табель о рангах заинтересовывала дворян в службе, повышении чинов, получении наград. Она вводила социальные и моральные стимулы к службе. Жалованье чиновников и офицеров зависело от ранга. В первые десятилетия, когда дворян надо было приучить служить государству, Табель сыграла положительную роль. Она стимулировала дворян к службе. Однако Табель привела к формированию таких отношений между чиновниками, как чинопочитание, угодливость и лесть со стороны нижестоящих чиновников по отношению к вышестоящим. Высокопоставленные чиновники относились к людям, которые занимали более низкие чины, неуважительно, грубо, бесцеремонно, позволяя себе оскорблять их. В мире чиновников не признавалась ценность личности. Позднее Пушкин писал: «Чины сделались страстию русского народа». Бюрократия руководствовалась собственными интересами. В России не было независимой от администрации судебной системы, что позволяло чиновникам злоупотреблять властью.

По новым законам каждый дворянин обязан был служить государству. Желательно на военной службе, но можно и на гражданской. В России в конце 17 века было около 30 тысяч дворянских семей.

В 1701 г. последовал царский указ, запрещавший в обращениях к царю подписываться уменьшительными именами, падать перед царем на колени и зимой снимать шапки перед царским дворцом. Аргументация была такова, что не следует воздавать царю почтение, равное с Богом: «Менее низости, более усердия к службе и верности ко мне и государству – сия то почесть свойственна царю». Петр требовал усердия в службе.

В 1702 г. введена новая форма прошений на царское имя, оно должно было заканчиваться словами «Вашего величества нижайший раб». Царь становился хозяином всего населения страны. В допетровское время служилые люди в своих челобитных на царское имя подписывались «яз холоп твой». На состоявшие на царской службе писали «сирота твой». Формула «яэ холоп твой» имела древнее происхождение. Происхождение этой формулы связано с тем, что мелкие служилые люди (городовые дети боярские) в 15 – 17 вв. действительно были холопами великих и удельных князей.

Формула «яз холоп твой» приобрела ритуальный характер, но отражала восприятие Русской земли как царской вотчины и было тесно связано с образом царской власти. На рубеже 17-18 гг. произошло переосмысление образа царской власти.

Петр смотрел на все население как своих подданных, рабов.

В 1721 г. Россия победила в Северной войне, заставив Швецию согласиться на присоединение к России Прибалтики. Вскоре, 1721 г., Петр принял титул императора, а Россия была объявлена империей.

В 1722 г. Петр издал закон о престолонаследии, по которому престол передавался по письменному завещанию. Таким образом, все представители царствующего дома Романовых могли претендовать на российский престол.

Сам Петр не успел воспользоваться завещанием, он умер 28 января 1725 г.