103. Понятие и элементы международно-противоправного деяния. Присвоение поведения государству. Обстоятельства, исключающие ответственность.

Международно-противоправное деяние выражается в действии или бездействии. Определения деяния дается в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Международно-противоправное деяние государства имеет место, когда какое-либо поведение, состоящее в действии или бездействии:

a) присваивается государству по международному праву; и

b) представляет собой нарушение международно-правового обязательства этого государства.

Квалификация деяния государства как международно-противоправного определяется международным правом. На такую квалификацию не влияет квалификация этого деяния как правомерного по внутригосударственному праву. Поведение любого органа государства рассматривается как деяние данного государства по международному праву независимо от того, осуществляет ли этот орган законодательные, исполнительные, судебные или какие-либо иные функции, независимо от положения, которое он занимает в системе государства, и независимо от того, является ли он органом центральной власти или административно-территориальной единицы государства.

2. Понятие "орган" включает любое лицо или любое образование, которое имеет такой статус по внутригосударственному праву.

Поведение лица или образования, не являющегося органом государства, но уполномоченного правом этого государства осуществлять элементы государственной власти, рассматривается как деяние этого государства по международному праву, при условии, что в данном случае это лицо или образование действует в этом качестве.

Поведение лица или группы лиц рассматривается как деяние государства по международному праву, если это лицо или группа лиц фактически действует по указаниям либо под руководством или контролем этого государства при осуществлении такого поведения.

Поведение, которое не присваивается государству на основании предшествующих статей, тем не менее рассматривается как деяние данного государства по международному праву, если и в той мере, в какой это государство признает и принимает данное поведение в качестве собственного.

Объектами международного правонарушения могут быть: общепризнанные принципы международного права; международные договоры; права, честь и достоинство государства; права международных организаций; права иностранцев; права дипломатических представительств и их персонала. Субъектами международной ответственности могут быть государства и международные организации.

Ответственность возникает в результате нарушения международно-правовых норм и принципов и наступает после вменения вины государству или иному субъекту. Под виной в международном праве понимается политико-правовое состояние, при котором государство сознательно наносит ущерб международному правопорядку. Степень вины в международном праве не всегда влияет на объем ответственности: при причинении материального ущерба государство обязано его возместить, в случае совершения агрессии степень ответственности возрастает вплоть до уничтожения агрессора.

Государство несет ответственность и за некоторые правомерные действия, приведшие к вредным последствиям (например, за ущерб, причиненный запущенными им космическими объектами, независимо от наличия вины). В данном случае основанием ответственности является не правонарушение, а так называемая ответственность за риск, и она сводится лишь к возмещению ущерба. Например, ст. 2 Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, устанавливает ответственность государства по выплате компенсации за ущерб, причиненный его космическими объектами на поверхности Земли или воздушному судну в полете.

Элементами международно-противоправного деяния являются:

а) поведение, которое согласно международному праву присваивается данному субъекту международного права, т.е. считается им совершенным;

б) поведение, представляющее собой нарушение данным субъектом лежащего на нем обязательства по международному праву.

Эти два элемента образуют противоправное деяние. Приведенные положения нашли признание в международной практике, включая судебную. В решениях Международного суда по делам, возбужденным Югославией в отношении стран НАТО, совершивших на нее вооруженное нападение, содержится одинаковая формулировка: "Независимо от того, признают или не признают государства юрисдикцию Суда, они при всех условиях являются ответственными за присваиваемые им деяния, которые нарушают международное право".

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния: СОГЛАСИЕ, КОНТРМЕРА, САМООБОРОНА, ФОРС-МАЖОР, БЕДСТВИЕ, КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ.

Согласие на ввод иностранных войск не рассматривается как акт агрессии. Однако, согласие не может быть дано на совершение действий противоречащих нормам МГП.

Контрмера – как ответное действие в отношении государства-правонарушителя.

Непредвиденная сила или обстоятельства как форс-мажор (например нарушение Конвенции по морскому праву)

Бедствие – чтобы спасти жизнь вверенных людей капитан судна не имея разрешения совершает вынужденную посадку на иностранной территории. За исключением случаев когда государство само способствовало возникновению ситуации крайнего бедствия.

Ссылка на крайнюю необходимость возможна при условии что эта ссылка прямо допускается договором и государство само не способствовало возникновению ситуации крайней необходимости, которая не позволила ему выполнить свои международные обязательства.

Ответственность за вредные последствия не запрещенные МП: применяются к трансграничному ущербу, причиненному опасными видами деятельности, не запрещенными международным правом. Ущерб это значительный ущерб причиненный окружающей среде и имуществу включает гибель или прич.вреда здоровью людей, утарту имущества, ухудшение состояния окр.среды, расходы на возвращение к прежнему состоянию. Например, ущерб в результате транспортной перевозки опасных отходов , перевозки морем опасных веществ, ущерб от загрязнения нефтью в результате разведки и разработки морского дна и др.