Лекция 15. Государство в рыночной экономике (налоги, бюджет, денежно-кредитная политика) Вопросы

1. «Провалы рынка» и необходимость государственного вмешательства.

2. Частные и общественные блага, равновесие на рынке общественных благ. Внешние эффекты и внешние затраты.

3. Виды налогообложения, кривая Лаффера. Социальные трансферты.

4. Государственный бюджет и денежно-кредитная политика.

1. «Провалы рынка» и необходимость государственного вмешательства

Экономические функции государства в современной экономике определяются потребностями ее нормального функционирования. Выделяются два общих направления в развитии функций государства. Первое направление связано с поддержанием самого рыночного механизма. Второе направление определяется модификацией рыночной системы в соответствии с потребностями времени.

Поддержание рыночного механизма требует от государства регулирования правовой базы рыночной экономики, защиты конкуренции, охраны прав потребителей.

Модификация рыночной системы привела к появлению таких функций государства, как:

1. Перераспределение доходов через трансфертные платежи (безвозмездные Выплаты бедным, больным, безработным);

2. Стабилизация экономики (контроль над уровнем занятости, снижение темпов инфляции, поддержание темпов экономического роста);

3. Производство общественных благ;

4. Проведение эффективной внешнеэкономической политики.

В результате появилась смешанная экономика, где государство интегрировано в рыночное хозяйство.

Необходимость государственного вмешательства связана:

1. С появлением рыночной власти (рыночная власть символизирует собой «провалы» рынка). Дело в том, что реальные фирмы далеки от совершенных конкурентов. Там, где рыночная власть, там выше цены и ниже объем производства. Рыночная власть приводит к неэффективности распределения ресурсов. До известного предела эта неэффективность компенсируется дифференциацией продукта, а далее начинаются злоупотребления рыночной властью. И в случае особо сильной концентрации рыночной власти вмешивается государство, которое защищает конкуренцию, запрещая крупные слияния.

Государство регулирует ценообразование естественных монополий, наказывает за недобросовестную конкуренцию, может разделить хозяйствующий субъект, если считает, что он мешает развитию конкуренции, как, например, случилось с компанией «Майкрософт». Таким образом, появление рыночной власти вызывает необходимость защиты конкуренции.

2. Государственное вмешательство необходимо, так как в ряде случаев мы сталкиваемся с асимметрией информации (или неполнотой информации). Если потребители не обладают точными сведениями о качестве продукции или ценах, то рыночная система будет функционировать неэффективно. Недостаток информации может побудить вас покупать то, что может нанести вред. Тогда государство лицензирует ряд профессий в тех сферах, где ярко выражена асимметрия информации.

3. Необходимость вмешательства государства связана с появлением внешних эффектов или экстерналий. Внешние эффекты — это воздействие экономических субъектов на деятельность третьих лиц, не отображаемое рыночными ценами. Внешние эффекты могут быть негативными (например, отрицательное влияние на здоровье людей производств, загрязняющих окружающую среду) и позитивными (польза, которую приносит обществу в целом повышение уровня образования населения).