50. Учет законодательства: современные методы и система.

учет законодательства –это условие эффективного правового регулирования. Он необходим:

1. для целей правотворчества, систематизации нормативных актов.

2. учет нормативных актов необходим и для успешного применения права, ибо необходимо знать, что должно применяться. Учет законодательства ведется как в правотворческих органах, так и в органах, применяющих право: в органах управления, суда, прокуратуры, на предприятиях и в юридических учебных заведениях.ВИДЫ:

1)Журнальный учет НА: Он состоит в том, что в учреждении ведутся журналы, в которых регистрируются все поступающие нормативные акты в хронологическом или предметно-системном порядке. Каждому акту в журнале присваивается особый номер, в порядке этих номеров хранятся и сами нормативные акты. При хронологическом учете все поступающие акты учитываются в журнале (или в нескольких журналах) отдельно по видам актов (законы, постановления, приказы министра и т.д.) в хронологической последовательности в зависимости от даты их принятия. При предметно-системной регистрации журнал подразделяется на разделы, подразделы, соответствующие системе права (отрасли, подотрасли, институты).

2)Карточный учет – более удобная и совершенная форма учет по сравнению с журнальной. В этом случае на каждый нормативный акт заводится отдельная карточка, в которую заносится все реквизиты, составляющие титул нормативного акта: наименование органа, издавшего акт, вид акта, номер и дата принятия, полное название акта, отражающее его содержание, а так же источник, в котором он опубликован.

Указом Президента РФ № 2171 от 16 декабря 1993 г. утвержден общеправовой классификатор отраслей законодательства. В нем предусмотрено 45 разделов, внутри разделов имеются подразделы, которые в свою очередь также имеют деления. Каждый раздел и подраздел обозначен девятизначным числом. Например, раздел «Основы конституционного строя» обозначен числом 010000000, подраздел «Конституции» – 010010000, внутри подраздела – Конституция РФ – 010010010, конституции субъектов РФ –010010020. Картотека должна строится согласно этому классификатору. Каждая карточка на отдельный нормативный акт индексируется, т.е. согласно классификатору ставится индекс.

Более современным является учет нормативных актов с помощью электронно-вычислительной техники. В стране существуют 3)информационно-поисковые правовые системы (АИПС). Кратко суть АИПС сводится к тому, что правовая информация (тексты нормативных актов) вводится в память компьютеров и выдается по запросу пользователя.

В настоящее время создаются различные системы информационного обеспечения правовой деятельности в законодательных органах, органах управления, прокуратуры, судах и т.д. Это могут быть локальные, региональные информационные системы различной специализации

51.Субъект права. Правоспособность и дееспособность.

Субъект прав – это лицо (физическое или юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности (т.е. правосубъектностью).

Для субъекта права характерны следующие два основных признака.

Во-первых – это лицо, участник общественных отношений (индивиды, организации), которое по своим особенностям фактически может быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого оно должно обладать определенными качествами, которые связаны со свободой воли человека, коллектива людей и к числу которых относится:

1. Внешняя обособленность;

2. Персофикация (выступление вовне в виде единого лица – персоны)

3. Способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю.

Во-вторых – это лицо, которое реально способно участвовать в правоотношениях, приобрело свойства субъекта права в силу юридических норм. Иными словами, юридические нормы образуют обязательную основу выступления индивидов, организаций, общественных образований как субъектов права.

Субъектами права являются индивиды или организации, которые на основании юр. норм м.б. участниками правоотношений т.е. носителями субъектных прав и обязанностей.

Субъекты права подразделяются на:

1. Индивидуальные (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством)

2. Коллективные (гос-во, гос. органы и учреждения, общественные учреждения, административно – территориальные единицы, субъекты РФ, религиозные организации, ю.л.)

Правоспособность – это способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – это урегулированная нормами права способность лица своими действиями либо через представителей осуществлять права и нести юр. обязанности

Правоспособность – это способность лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности. (у физ.лиц правоспособность возникает с рождения, у юр.лиц – с момента государственной регистрации).

Дееспособность – это способность лица самостоятельно приобретать субъективные права и осуществлять юридические обязанности.

Дееспособность зависит от возраста и психического состояния.

Дееспособность бывает:- полной – с 18 лет,

- дееспособность несовершеннолетних – от 14 до 18 лет(совершают мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное извлечение выгоды, не подлежащие нотариальному удостоверению и государственной регистрации). Могут распоряжаться своим заработком, стипендией, делать вклады в кредитные организации.

- дееспособность малолетних – от 6 до 14 лет (совершают мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное извлечение выгоды, не подлежащие нотариальному удостоверению и государственной регистрации).

- эмансипированные – т.е. полностью дееспособны по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей, а при их отсутствии – по решению суда.

Граждане могут быть недееспособные по решению суда (опекун), или ограничены в дееспособности по решению суда, тогда им назначается попечитель.- основание – суд.мед.экспертиза

Разъединение правоспособности и дееспособности объясняется природой гражданских и некоторых иных имущественных субъективных прав. Процесс осуществления имущественных прав не имеет столь тесной непосредственной связи с носителем права, как это свойственно другим видам субъективных прав (политическим, брачно-семейным и т.п._

Наряду с правоспособностью и дееспособностью в некоторых случаях обособляется еще одно проявление правосубъектности - деликтоспособность.

Деликтоспособность – это способность лица нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения (дклиуты).