2. Организация охраны труда на производстве

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда осуществляется с помощью системы управления охраной труда, представляющей собой подготовку, принятие и реализацию решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий.

Объектом управления охраной труда является деятельность производственных подразделений и служб предприятия. Органами управления охраны труда являются службы главного управления и руководителей структурных подразделений всех уровней.

Организационно-методическую работу по управлению охраны труда, подготовку управленческих решений и контроль за их выполнением осуществляет служба (группа инженеров, отдел, бюро) охраны труда, непосредственно подчиняющаяся главному инженеру. Управление охраны труда включает в себя решение задач, позволяющих администрации (нанимателю) реализовать свои обязанности по обеспечению требований охраны труда в соответствии с законодательством, правилами, инструкциями, стандартами и др.документами.

Обязанности администрации по охране труда.

Согласно Трудового Кодекса, наниматель обязан создавать работникам предприятий, учреждений и организаций здоровые и безопасные условия труда, внедрять новейшие средства и технологии, обеспечивающие соблюдение норм и правил по охране труда.

Требованиям, обеспечивающим безопасные условия труда, должны отвечать производственные здания, сооружения, оборудование и технологические процессы.

Эти требования включают рациональное использование территории и помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия опасных и вредных факторов, устройства санитарно-бытовых помещений.

Администрация (наниматель) с участием профсоюзов и других органов обязана своевременно и правильно проводить расследования и учет несчастных случаев на производстве. На основе материалов расследования наниматель обязан своевременно принимать необходимые меры для устранения причин этих случаев.

На работах с вредными условиями труда, на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам спец. одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты.

Администрация обязана обеспечить хранение, стирку, дезинфекцию, дегазацию, дезактивацию и ремонт выданных работникам одежды, обуви и др.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам мыло, моющие средства. На работах с особо вредными условиями, работники обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием (в горячем цеху обеспечивают газированной солевой водой).

При выполнении работ в холодное время на открытом воздухе, администрация должна предоставить обогреваемое помещение для отдыха.

При поступлении на работу с вредными и опасными условиями труда, обязательное прохождение медицинского осмотра (лица до 21 года – ежегодно). Работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы, администрация обязана перевести на такую работу, с сохранением прежнего заработка в течении 2 недель со дня перевода.

Работникам, временно переведенным на нижеоплачиваемую работу в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой, наниматель, ответственный за нанесенный здоровью вред, выплачивает разницу между прежним заработком и новым. Такая разница выплачивается до восстановления трудоспособности, либо установления стойкой утраты трудоспособности или инвалидности.

Работники, заболевшие на месте работы, перевозятся в лечебные учреждения транспортом за счет нанимателя.

Наниматели несут материальную ответственность за ущерб, причиненный работникам повреждением здоровья, связанным с исполнением или своих трудовых обязанностей.

Инструктаж и обучение по вопросам безопасности

По вопросам безопасности должны проводиться следующие виды инструктажей:

1. Вводный - проводится для всех вновь поступающих на предприятия рабочих, ИТР, учащихся-практикантов.

2. Первичный - проводится непосредственно на рабочем месте для всех принятых рабочих, ИТР, переведенных с другого участка и сменивших оборудование. О проведении инструктажа делается отметка в контрольном листе с росписью работника.

3. Повторный – проводится один раз в 6 месяцев по программе инструктажа на рабочем месте. О проведении повторной инструкции делается запись в журнале учета проведения инструктажей с подписью инструктора и рабочего.

4. Внеплановый – проводится в следующих случаях:

- при изменении правил по охране труда;

- изменении технологического процесса;

- замене и модернизации оборудования, средств защиты и т.п.;

- нарушении работниками правил, а также после длительного перерыва в работе.

О проведении внепланового инструктажа делается запись в журнале учета инструктажей с отметкой о причине его проведения и подписями инструктора и работника.

5. Целевой инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск; его проведение фиксируют в наряде-допуске. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ (погрузочно-разгрузочные, с/х, работы по ликвидации аварий, катастроф).

К проведению работ на оборудовании повышенной опасности допускается персонал, прошедший спец.обучение и проверку знаний в области безопасности с выдачей удостоверения на право допуска к таким работам и оборудованию.

Руководители и специалисты проводят проверку знаний по охране труда не позднее, чем через месяц после поступления на работу или вступления в должность.

Переаттестацию по технике безопасности административно-технический персонал проходит не реже 1 раза в 3 года.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

Расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие:

1. На территории предприятия (учреждения), т.е. нанимателя, или в ином месте при условии, что потерпевший совершал там действия в интересах нанимателя.

2. При следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставляемом нанимателем.

3. На личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его поручению (распоряжению).

4. На транспорте общего пользования, а также при следовании пешком при передвижении между объектами обслуживания, либо выполнении поручения нанимателя.

5. При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик, проводник и т.п.).

6. При выполнении работ по ликвидации ЧС природного и техногенного характера и их последствий.

7. При участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в гос. службе занятости.

Хронические и острые проф.заболевания (отравления) расследуются специалистами системы здравоохранения.

Организация расследования несчастных случаев

При несчастном случае на производстве работающие обязаны принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказать потерпевшему первую помощь, вызвать на место происшествия медработников или обеспечить доставку потерпевшего в учреждение здравоохранения, сообщить о происшествии руководителю работ или иному должностному лицу.

Руководитель работ обязан:

- организовать оказание первой помощи, вызвать медработников или доставить потерпевшего в учреждение здравоохранения;

- принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов;

- обеспечить до начала расследования сохранение обстановки, какой она была на момент несчастного случая, а если это содержит угрозу – зафиксировать обстановку;

- сообщить нанимателю о несчастном случае;

Наниматель обязан:

- направить в течение суток в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;

- информировать о несчастном случае родственников потерпевшего и профсоюз;

- обеспечить расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Наниматель обеспечивает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве необходимые условия работы: помещение, транспорт, средства связи, спец.одежду; средства защиты; оплачивает расходы, связанные с расследованием; организует оформление и учет несчастного случая, а также разработку и реализацию мероприятий по их профилактике.

Расследование несчастных случаев на производстве производится уполномоченным лицом (кроме групповых травм и смертельных исходов) нанимателя с участием представителя профсоюза, специалиста по охране труда. При необходимости могут привлекаться специалисты иных организаций.

Расследование несчастного случая должно быть проведено не более чем за 3 дня, в это время не входит время проведения экспертиз.

После завершения расследования уполномоченное лицо нанимателя, с участием указанных лиц оформляет «акт о несчастном случае на производстве формы Н-1» в 3 экземплярах.

К акту формы Н-1 прилагаются: протоколы опросов, объяснения потерпевшего и свидетелей, должностных лиц, планы, схемы, фото, мед. заключения, характеристики места происшествия с указанием нарушений законодательства, нормативных документов. Все документы направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель в течении 2 рабочих дней после окончания расследования, обязан рассмотреть документы, утвердить акт формы Н-1 и зарегистрировать его в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в журнале регистрации непроизводственных случаев.

Акт формы Н-1 с документами хранится у нанимателя 45 лет (у правопреемника или в гос. архиве).

Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи (2 и более человек), независимо от тяжести травм, случаи со смертельным исходом, случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения в соответствии с нормативно – правовыми актами Министерства здравоохранения РБ.

О групповом несчастном случае (случае со смертельным исходом), наниматель немедленно сообщает: прокуратуре (по месту происшествия), территориальному подразделению Департамента гос. инспекции труда, профсоюзу, вышестоящей организации (местному исполнительному комитету), территориальному органу гос. спец. надзора.

Специальное расследование проводит гос. инспектор труда с участием уполномоченного лица нанимателя, представителя профсоюза, вышестоящей организации.

Расследование случаев с гибелью (2-4 человек) проводит Гос. инспектор труда области, при гибели 5 и более человек – главный Гос. инспектор труда Республики Беларусь.