- •Тема 4.
- •В чрезвычайных ситуациях. Лекция 15. Планирование мероприятий гсчСиГо. План лекции
- •I. Введение
- •II. Вопросы лекции
- •1. Перечень документов, разрабатываемых в объектовом звене гсчСиГо
- •I. Планы:
- •II. Приказы начальника го объекта:
- •III. Распоряжения начальника го объекта
- •IV. Донесения:
- •V. Рабочие документы:
- •VI. Справочные документы:
- •2. Структуры плаНа предупреждения и ликвидации чс природного и техногенного характера и плаНа го объекта
- •2.1. План предупреждения и ликвидации чс природного и техногенного характера для объекта
- •Раздел 1. Оценка возможной обстановки при возникновении аварий,
- •Раздел 2. Порядок приведения в готовность органов управления и сил объектового звена гсчс при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
- •Порядок оформления текстовочной части плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •(Карт, схем, таблиц)
- •2.2. План го ох на военное время
- •Раздел 1 Краткая характеристика организации, оценка возможной обстановки и выводы из нее
- •Раздел 2. Организация гражданской обороны при введении в действие плана го
- •Приложения, разрабатываемые к плану гражданской обороны организации
- •3. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений
- •4. Расчет наличия и потребности организации в защитных сооружениях
- •6. План радиационной и химической защиты организации
- •Расчет обеспечения и выдачи средств индивидуальной защиты персоналу организации
- •7. Эвакуация материальных и историко-культурных ценностей организации в безопасные районы
- •8. План-график наращивания мероприятий по повышению
- •9. Состав сил и средств гражданской обороны организации
- •10. План взаимодействия
- •11. Организация управления, связи и оповещения
- •III. Заключение
- •IV. Список использованной литературы
- •V. Приложения 1 - 4
- •Перечень основных документов по организации функционирования гсчс и го (2009 г.)
- •Раздел I
- •1.1. Структура _______________________рупс
- •1.2. Уровень решения задач гражданской обороны.
- •1.2.1.Оповещение рабочих и служащих.
- •1.2.2. Защита рабочих и служащих
- •2. Возможная обстановка на объекте при возникновении чрезвычайных ситуаций (чс) техногенного и природного характера и выводы из ее оценки.
- •2.1. Географические и климатические особенности.
- •2.2. Возможные аварийные ситуации и стихийные бедствия, которые могут возникнуть на территории _____________________________ района.
- •2.3. Прогнозирование обстановки, которая может сложиться на объектах связи при авариях на потенциально-опасных объектах, в зоне которых они находятся, а также при стихийных бедствиях
- •2.4. Система оповещения рабочих и служащих о действиях при чс, а также получение информации о сложившейся ситуации.
- •Раздел II
- •Мероприятия по защите рабочих и служащих при возникновении чрезвычайной ситуации, по устранению угрозы и снижению последствий производственных аварий
- •И стихийных бедствий.
- •При аварии на Смоленской аэс и других радиационных объектах
- •При аварии на химически опасном объекте, вблизи которого находятся подразделения почтовой связи.
- •При пожаре на объекте.
- •При урагане, буре.
- •При наводнении.
- •Выводы из оценок возможных вариантов обстановки.
- •Раздел III Порядок проведения в готовность предприятия и невоенизированных формирований при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
- •Организация взаимодействия с территориальными органами.
- •Начальник штаба го __________________________
- •Характеристика школы и краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться в школе и вблизи ее территории
- •Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайных ситуаций)
- •Раздел 3 Организация управления, оповещения и связи
- •Для служебного пользования
- •Раздел I. Выводы из оценки возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника
- •Раздел II. Выполнение мероприятий гражданской обороны при планомерном проведении мероприятий по переводу го на военное положение.
- •1. Защита рабочих, служащих и членов их семей.
- •2. Мероприятия по повышению устойчивости работы в условиях войны.
- •3. По организации и ведению аСиДнр.
- •4. По организации обеспечения мероприятий гражданской обороны организации.
- •5. По организации управления.
- •Раздел III. Выполнение мероприятий гражданской обороны в условиях внезапного нападения противника.
- •Приложения:
III. Заключение
В заключение зарисуем документы, содержащиеся в приложениях лекции. Они расширят ваш кругозор по теме лекции.
В приложении 1 дан Перечень основных документов по организации функционирования ГСЧС и ГО, в котором перечислены документы не только объектового, но и всех вышестоящих звеньев ГСЧСиГО.
В приложении 2 показан вариант ПЛАНа защиты организации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В приложении 3 изложен вариант ПЛАНа предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера средней школы, с которым полезно ознакомиться студентам ФФВ - будущим начальникам штабов по делам ЧС и ГО школ.
Наконец, в приложении 4 вы увидите вариант ПЛАНа ГО объекта на военное время.
IV. Список использованной литературы
Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.
Закон Республики Беларусь от 27 ноября 2006 г. “О гражданской обороне”.
Наставление по организации и ведению ГО в городском районе (городе) и на промышленном объекте народного хозяйства. Москва, “Воениздат”, 1976 .
В.Н.Полещук и др. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Методическое пособие. Под общей редакцией Э.Р. Бариева. - Минск: Изд-во Центр сертификации и лицензирования МЧС Республики Беларусь, 2009.
Полещук В.Н. и др. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий: Методическое руководство. Под общей редакцией Э.Р. Бариева. - Минск: Изд-во Центр сертификации и лицензирования МЧС Республики Беларусь, 2009.
Постановление Совета Министров РБ № 495 от 10.04 01 «О государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» с изменениями - ПСМ от 8 декабря 2005 г. № 1405.
Директивные указания министерств (ведомств) по ГСЧСиГО.
Ст. преподаватель Е.А. Шахов
V. Приложения 1 - 4
Приложение 1
Перечень основных документов по организации функционирования гсчс и го (2009 г.)
№ п/п |
Наименование документов |
Республикан-ский орган госуправления |
Область, г.Минск |
Город |
Район |
Организация численностью |
Основание разработки документа |
|
более 50 чел |
менее 50 чел. |
|||||||
1 |
План защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с приложениями |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
ПСМ от 10.04.01 № 495 |
2 |
План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с приложениями |
- |
- |
- |
- |
+ |
Инструк- ция |
ПСМ от 10.04.01 № 495, методическое руководство |
3 |
Решение об утверждении Положения о территориальных (отраслевых) подсистемах ГСЧС и объектовых звеньев |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 10.04.01 № 495, от 08.02.02 № 181 |
4 |
Решение (Приказ) об утверждении Положения об органах управления по чрезвычайным ситуациям |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 10.04.01 № 495, Положение о КЧС |
5 |
Решение (Приказ) о создании комиссии по чрезвычайным ситуациям и Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям, функциональные обязанности должностных лиц |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 10.04.01 № 495, от 27.03.02 № 377 |
6 |
План работы комиссии по чрезвычайным ситуациям на полугодие |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Положение о КЧС |
7 |
Протоколы заседаний комиссий по чрезвычайным ситуациям |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Положение о КЧС |
8 |
Журнал контроля выполнения решений комиссии по чрезвычайным ситуациям |
+ |
+ |
+ |
+ |
+
|
+ |
Положение о КЧС |
9 |
Журнал учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
+ |
+ |
+ |
+ |
+
|
+ |
ПСМ от 23.08.01 №1280 |
10 |
Решение о создании резерва материальных ресурсов |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
ПСМ от 20.11.98 № 1800 |
11 |
Журнал учета резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
ПСМ от 20.11.98 № 1800 |
12 |
Организационно-методические указания и план основных мероприятий по организации функционирования ГСЧС и ГО на очередной год |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
ПСМ от 10.04.01 № 495 |
13 |
План основных мероприятий по организации функционирования объектового звена ГСЧС на очередной год |
- |
- |
- |
- |
+ |
+ |
ПСМ от 10.04.01 № 495 |
14 |
Приказ начальника гражданской обороны «Об итогах выполнения мероприятий ГСЧС и ГО за прошедший год и задачах на очередной год» |
- |
- |
- |
- |
+ |
+ |
Методическое руководство |
15 |
План подготовки руководящего состава, персонала гражданских формирований ГО, населения, лиц, не входящих в формирования, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на год |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 23.08.01 № 1281 |
16 |
Перспективный план подготовки руководящего состава, персонала гражданских формирований ГО, населения, лиц, не входящих в формирования, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 5 лет |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
ПСМ от 23.08.01 № 1281 |
17 |
Программа обучения персонала санитарных формирований
|
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
Постановление МЧС от 12.05.08 № 39 |
18 |
План гражданской обороны, с приложениями |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Закон РБ от 27.11.06, ПСМ от 11.11.04 № 1439-31 |
19 |
Планы обеспечения гражданской обороны* |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
Методическое руководство |
20 |
Решение начальника гражданской обороны на проведение мероприятий по защите населения и территорий |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
Рекомендации МЧС по разработке плана ГО |
21 |
Решение начальника гражданской обороны на заблаговременную подготовку к развертыванию гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
- |
-
|
- |
Рекомендации МЧС по разработке плана ГО |
22 |
План подготовки к развертыванию гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
Рекомендации МЧС по разработке плана ГО |
23 |
Решение (Приказ) о создании оперативных расчетов ЗЗПУ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Распоряжение МЧС от 15.12.04 № 503 |
24 |
Решение (Приказ) начальника гражданской обороны об организации и ведении гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Методическое руководство |
25 |
Положение о штабе гражданской обороны и функциональные обязанности должностных лиц |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
ПСМ от 31.01.08 № 135 |
26 |
Решение (Приказ) о создании служб гражданской обороны* |
+ |
+ |
+ |
+ |
+
|
-
|
ПСМ от 12.08.08 № 1151 |
27 |
Положение о службах гражданской обороны* |
+ |
- |
- |
- |
- |
- |
ПСМ от 12.08.08 № 1151 |
28 |
Решение (Приказ) начальника гражданской обороны о создании гражданских формирований гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 19.03.08 № 413 |
29 |
Перечень, организационно-штатные структуры гражданских формирований, табель оснащения их средствами ГО, расчет рабочих и служащих подлежащих зачислению в персонал гражданских формирований ГО, штатно-должностной список, ведомость учета формирований, численности персонала и обеспеченности основными видами техники и имущества
|
- |
- |
- |
- |
+ |
+ |
ПСМ от 19.03.08 № 413, методическое руководство |
30 |
Перечень организаций, создающих формирования гражданской обороны, расчет техники, предназначенной для оснащения формирований |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
Методическое руководство |
31 |
План освежения специального имущества гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Постановление МЧС от 26.05.04 № 16дсп |
32 |
Книга учета специального имущества гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Пере- чень |
Постановление МЧС от 26.05.04 № 16дсп |
33 |
График выдачи специального имущества гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
Постановление МЧС от 26.05.04 № 16дсп |
34 |
План-график периодических испытаний (поверок) специального имущества гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Постановление МЧС от 26.05.04 № 16дсп |
35 |
План-график работ по контролю технического (качественного) состояния, техническому обслуживанию и ремонту специального имущества гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Постановление МЧС от 26.05.04 № 16дсп |
36 |
Перечень документов на складах хранения специального имущества гражданской обороны |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
Постановление МЧС от 26.05.04 № 16дсп |
37 |
Журнал регистрации защитных сооружений |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
Постановление МЧС от 24.02.05 № 22дсп |
38 |
План-график комплексных проверок состояния защитных сооружений
|
- |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Постановление МЧС от 24.02.05 № 22дсп |
39 |
План приведения объектов гражданской обороны в готовность |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 31.01.08 № 134 |
40 |
Журнал учета списанных защитных сооружений гражданской обороны |
- |
+ |
- |
- |
- |
- |
Постановление МЧС от 18.01.06 № 5 |
41 |
План временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей в безопасные районы |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
ПСМ от 25.04.08 № 610 |
42 |
Решение (Приказ) о создании эвакуационных комиссий |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
ПСМ от 25.04.08 № 610 |
43 |
Расчет вывоза временно отселяемого населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
- |
ПСМ от 25.04.08 № 610 |
44 |
План работы эвакуационных комиссий на год |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Методическое руководство |
45 |
Журнал контроля выполнения решений эвакуационной комиссии |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Методическое руководство |
46 |
Протоколы заседаний эвакуационных комиссий |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Методическое руководство |
47 |
Решение об утверждении районов (мест) размещения временно отселяемого населения |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
Методическое руководство |
48 |
Графический материал: план размещения и строительства ЗС ГО и БВУ; схема организации временного отселения населения; план размещения категорированных и ПОО с указанием зон возможных сильных разрушений, возможного опасного химического заражения, возможного опасного радиоактивного заражения; схема установки электросирен с отображением зоны сплошного звукового покрытия территории; сводный план инженерных сетей и нефтепродуктопроводов; план размещения существующих ПАСЧ и планируемых мест вновь строящихся. |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
ТКП 112-2007 |
49 |
Перечень головных учреждений (организаций) СНЛК |
- |
+ |
+ |
+ |
- |
- |
ПСМ от 10.10.08 № 1493 дсп |
Примечание: * - разрабатываются в государственных органах управления (организациях), создающих службы гражданской обороны.
Начальник Главного управления ГСЧС и ГО
полковник внутренней службы
В.Н.Полещук
Приложение 2
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Начальник городского отдела Начальник______________РУПС-
по чрезвычайным ситуациям начальник гражданской обороны
____________А.Ю.Прожогин __________________ В.К. Петров
«___» ___________200__ года «___» ______________ 200__ года
План
защиты работающего персонала
________________________ РУПС
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Структура устарела!
г. _________________
200_ год
